2021年，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，全县经济运行总体平稳，经济实力进一步增强，农业生产稳中有增，固定资产投资保持增长，消费市场稳中复苏，人民生活持续改善，营商环境持续优化，质量效益持续提升，高质量发展取得新成效，实现“十四五”良好开局。

一、综合

国民经济持续稳步发展。全年实现地区生产总值（GDP）153.16亿元，比上年增长4.4%。完成第一产业增加值57.20亿元，增长7.6%；第二产业增加值35.23亿元，下降5.1%，其中工业完成增加值27.20亿元，下降4.5%,,建筑业完成增加值8.13亿元，下降7.7%；第三产业增加值60.73亿元，增长6.3%。

经济结构呈相对协调发展。经济稳步发展的同时，产业结构随着社会的需求和经济转型协调发展，从GDP结构看，三次产业比重为37.3:23.0:39.7，第一产业、第二产业比重略有提高，一产比重较上年提高0.9个百分点、二产比重提高2.2个百分点，第三产业比重有所下降，比重比上年降低3.1个百分点。

地方财政收入略有增长，民生投入力度进一步加大。全年完成地方财政本级收入13.12亿元，比上年增长2.84%，其中，一般公共财政预算收入完成10.82亿元，增长7.96%。上级补助收入14.56亿元。地方财政本级支出为31.11亿元，比上年下降8.10%，一般公共预算支出25.42亿元，下降0.01%，其中，教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、卫生健康、节能环保和城乡社区事务等民生支出分别增长0.01%、-13.62%、42.47%、-21.26%、-0.17%、-67.53%和92.45%。

金融机构存贷比小幅上升。截至2021年12月末，全县金融机构存款余额164.43亿元，比同期增加23.98亿元，增长17.08%；贷款余额131.79亿元，比同期增加25.76亿元，上升24.30%。其中，短期贷款64.21亿元，同比上升46.20%；中长期贷款54.91亿元，上升10.45%；票据融资12.67亿元，增长2.23%。金融机构存贷款余额比例为80.15%，比上年上升4.66百分点。

固定资产投资稳中有增。2021年新开工投资项目达49项，比上年减少25项。全年完成全社会固定资产投资比上年增长1.4%。其中第一产业投资同比增长279.3%，第二产业投资同比下降0.9%，第三产业投资同比下降5.8%。

二、农林牧渔业和农业基础设施

农牧业生产继续保持良好发展。全年完成农林牧渔业总产值45.43亿元，比上年增长7.95%。

1.农业生产继续保持稳步增长，种植结构有所调整。全县农作物播种面积130.09万亩，比上年增加3.91万亩，增长3.1%。粮食面积31.08万亩，比上年增加1.95万亩，增长6.7%，其中小麦面积下降1.67%，玉米面积增长14.32%；经济作物面积为99.01万亩，增长2%。其中棉花面积下降9.59%，甜菜面积下降40%，蔬菜面积增长52%，瓜果面积增长1.3倍；饲草面积14.62万亩，下降52%。大宗农产品产量中，粮食产量17.22万吨，比上年增长7.9%，其中小麦产量下降6.15%，玉米产量增长14.25%；经济作物中，棉花产量达到9.42万吨，下降17.8%，甜菜产量下降55.65%，蔬菜产量下降12.4%，瓜果产量下降48%；饲草产量59.97万吨，增长68%，其中青贮玉米产量增长8.51%，苜蓿产量增长73.66%。

表1：2021年呼图壁县主要农作物播种面积及产量

2.林业生产协调发展，城乡绿化和生态林建设持续推进。全年人工造林面积1017亩。年末封沙育林20.8万亩；育苗面积7.26万亩。全年苗木产量达到7260万株。幼林抚育作业面积为2000亩。

3.畜牧业生产稳步健康发展。全年完成畜牧业产值13.99亿元，比上年增长38.87%，其中，牲畜饲养产值10.81亿元，家禽饲养产值2.11亿元，生猪饲养产值1.07亿元。

4.渔业产业平稳发展。到2021年末，渔业产值0.7亿元，增长27%，水产品总产量达到5500吨，增长3.21%，水产养殖面积936公顷，与上年持平。

5.农业现代化建设不断提高。截止2021年年底，农业机械总动力46.66万千瓦小时，比上年增长1.49%，农机配套农具达到3.15万台，比上年增0.12%，种植业综合机械化水平98.35%，比上年提高0.01个百分点，其中机耕机械化水平达100%、机播水平95.92%、机收水平98.59%,其中棉花、番茄等综合机械化收获水平提高到100%，示范村农田地膜回收率达到81.09%，回收率较上年提高5.79%。

三、工业和建筑业

新型工业化进程稳步推进,产业转型步伐不断加快。淘汰落后产能企业8家，盘活企业3家，技改升级企业14家，引进延链补链产业项目4个，净增规模以上企业5家，培育“专精特新”企业3家、“小巨人”企业1家。输煤廊道东线工程、煤炭枢纽中心项目加快建设，东沟煤矿创建为国家一级标准化矿井，呼探一井天然气成功接入北疆环网。园区道路、管网、环保、通信等基础设施加快完善，产业发展承载力显著增强。2021年，全年完成工业总产值93.36亿元，实现工业增加值14.6亿元，比上年下降21.6%。规上企业完成主营业务收入101.71亿元，比上年增长21.76%，实现税金及附加0.72亿元，下降0.2亿元，利润总额为-0.54亿元，增长0.21亿元。

主要工业产品产量中，石墨及碳素制品、水泥、钢材、服装、石油沥青、棉纱等工业产品产量有不同程度的增长，原煤、焦炭、化学纤维、纸制品等产量呈下降态势。

表2：2021年规模以上工业主要产品产量完成情况

建筑业生产呈下降态势。全县资质等级3级以上的建筑施工企业8家，全年完成建筑业总产值1.86亿元，比上年下降25.6%，签订的合同额为5.68亿元，同比增长14.5%，其中今年新签合同额2.97亿元，同比增长125%。建筑企业房屋施工面积7.7万平方米，同比下降46.5%。今年1-4季度没有新开工面积。完成营业收入1.88亿元，下降31%，利润总额负490万元、应交增值税699万元。

四、交通运输和邮电通讯业

交通运输、邮电通讯业快速发展。全年实现地方交通运输及邮政业增加值5.24亿元，增长16.4%。境内公路里程达到1480.655公里，年末实有公共汽车营运车辆66辆、客运班线车辆166辆、出租汽车490辆（不含兵团）。

邮电通讯业持续稳步发展，服务覆盖更加广泛。2021年末固定电话用户6980户，移动电话用户187000部，互联网宽带接入用户76220户。

五、国内贸易和房地产开发业

消费市场稳定复苏。全县实现社会消费品零售总额18.64亿元，比上年增长22.7%。其中城镇消费品零售额15.85亿元，乡村消费品零售额2.80亿元，分别比上年增长24%和15.6%。按消费形态分，餐饮收入2.38亿元，增长14.6%；商品零售16.27亿元，增长23.9%。

房地产开发投资有所下降，销售增长形势良好。房地产开发企业全年新开工面积105360平方米，同比下降5.35%，2021年房地产完成投资2.4亿元元,同比下降24.58%，商品房销售面积1.27万平方米，增长64.92%。

六、对外经济和旅游业

招商引资力度进一步加大,对外贸易大幅增长。招商引资项目96个，到位资金64.17亿元。实现进出口总额51.9万美元，其中出口总额51.9万美元，进口总额0美元。

旅游产业持续发力。加快推进重点文旅项目建设，推进康家石门子景区和旅游驿站建设，争取资金推进石梯子乡白杨河基础设施提升和百泉湖项目建设。积极开展春季赏花旅游活动，将康家石门子景区、大唐西域酒庄等旅游景区、景点和特色乡村旅游产品有效融合，打造呼图壁县一日游、两日游精品线路。实现接待旅游人次400.2万人次，同比增长15.5％，实现旅游消费231228万元,同比增长28.6％。

七、科学技术、教育和医疗卫生

全面推进科技创新。以科技自立自强为战略支撑，深入实施创新驱动发展战略、乡村振兴战略、全民科学素质行动计划，大力开展科技创新创业和高素质科技人才队伍建设，有力推进了经济社会高质量发展。强化科技特派员人才队伍的建设及动态聘任管理工作，2021年共选聘科技特派员216名，其中法人科技特派员26家，自然人科技特派员190人。强化高新技术企业的培育工作，2021年全县有效高新技术企业达到10家，规范建立R&D经费归集辅助账的企业达到13家。认真分析县域产业布局和发展趋势，围绕重点产业、企业、科技创新平台建设组织申报实施区、州科技计划项目、人才专项。督促指导小麦产业技术创新战略联盟、苗木花卉产业技术创新战略联盟、奶业产业技术创新战略联盟、绿源微创对照指标任务深入开展科技创新平台建设；指导卡鑫隆、中科羊草、景园苗木等9家单位完成项目验收工作；组织45家企业、合作社积极申报区、州科技、人才专项53个，立项项目23个，获得科技专项经费125.89万元（自治区科技特派员服务类项目3个9万元、自治区乡村振兴专项1个40万、35个脱贫县市科技人才专项10个22.89万、二次引进项目1个4万、昌吉州科技特派员项目5个13万、昌吉州庭州人才专项3个19万）。

教育强县工作持续推进，基础教育办学条件逐步提升 。全县共有各类学校48所，其中，高级中学1所、初级中学5所、小学12所、中等职业学校1所、幼儿园29所。2021年末，各类学校占地面积133.81万平方米，其中校舍建筑面积30.80万平方米；固定资产总值为38494.27万元，各类图书50.85万册。教学年各类学校在校学生23288人，其中中等专业学校在校学生612人、普通中学在校7763人、普通小学在校9984人、在园幼儿4929人。2021年小学招生1557人、高中毕业生874人、中等职业学校毕业生319人。2021年中等专业学校招生283人、普通中学招生2724人、普通小学招生1557人、幼儿入园1393人。各类学校教职工总数为2265人，其中中等专业学校教职工54人、普通中学739人、普通小学849人、幼儿园教职工623人。

九年义务教育、学前教育和初等教育继续保持较高水平。九年义务教育、学前教育和初等教育继续保持较高水平。全县学龄儿童入学率为100%，小学升学率100%，初中阶段适龄少年入学率100.19%，高中阶段教育普及率97.88%；残疾儿童少年入学率100%；15周岁人口中初等教育完成率100%；17周岁人口中初级中等教育完成率100%；幼儿学前享受一年、三年教育率分别达到100%。

医改工作持续深化，医疗基础保障作用充分发挥。全县卫生机构房屋建筑面积达到210883平方米，总资产5.10亿元，固定资产2.37亿元，其中万元以上设备总价值1.23亿元，房屋建筑面积比年初新增80093平方米，总资产同比增加0.43亿元、固定资产同比增加0.61亿元、万元以上设备同比增加0.19亿元。2021年末共有医疗卫生机构为119个，其中：医院5个，拥有床位数740张，基层医疗卫生机构106个，拥有床位数139张，专业公共卫生机构8个;卫生技术人员968人，其中执业(助理)医师372人。全年各医疗卫生机构诊疗34.41万人次，全民健康体检覆盖率100%。妇幼保健综合服务功能稳步完善，全县产妇住院分娩比例100%，5岁以下儿童死亡率为6.22‰，婴儿死亡率4.67‰。

八、文化体育和广播电视事业

文化服务持续发展。以庆祝建党100周年系列活动为主线，开展丰富多彩的文化活动。发挥好馆所线上+线下职能，开展了“金牛贺岁报春来 文化润疆谱新篇”网络春晚、“书香致远中国节”“葫芦园里过大年”亲子阅读、“金牛献瑞迎新春 博物馆里过大年”纸上瑰宝剪纸艺术展、“5.18国际博物馆日”暨“新疆四史”流动展览、庆祝中国共产党成立100周年“永远跟党走”系列主题展览、文化展演、专场文艺晚会等线下活动。同时开展“家国爱・迎新春百姓诗歌会”“建党百年・峥嵘岁月”“21天打卡”“百年荣光・薪火相传”有奖知识竞答、“不忘初心跟党走，唱支红歌给党听”红歌PK赛、“我心向党”最美庭院红歌演唱评比等线上活动。全年开展非遗新疆曲子进景区12场次，“双百”活动202场次，“我们的中国梦文化进万家”下基层活动139场次。加大文艺创作力度。2021年创编了新疆曲子现代戏《脱贫攻坚喜讯传》《懒汉脱贫》《援疆情》《乡村大妈说变化》《我爱家乡呼图壁》、乐器弹唱《奋斗百年路 启航新征程》、小品《为了青山绿水》等文艺精品。持续丰富群众体育活动，举办了“青春足球展风采 童心谱写宁呼情”足球友谊赛，指导各乡镇开展全民健生活动51场次。

媒体融合和广播电视事业稳步发展，全县广播电视实现全覆盖。截止2021年末，建成融媒体中心1个，广播电视台1个，全年制作播出广播电视新闻286期，播发新闻稿件1294条。生产原创融媒体产品2600条，全媒体推送17351条，1156个媒体平台发布转载。外宣上稿783条，其中：中央电视台5条，中央人民广播电台5条，人民日报 7 条，新疆日报35条，新疆电视台35条，新疆广播电台36条，昌吉日报83条，昌吉广播电台246条，昌吉电视台260条。

九、城市建设、环境保护和安全生产

新型城镇化加快推进，城乡配套基础设施进一步完善。城镇供水、排水、供气、供暖、道路等基础设施承载能力显著增强。年末供气管道长度达99.12公里，年末供水管道长度145公里，年末排水管道长度125公里。城镇用水普及率、污水处理率、建成区绿化覆盖率和建成区绿地率分别达100%、100%、42.87%和40.9%。城区生态进一步好转，年末城区绿化覆盖面积达到8379亩，人均公园绿地面积24.3平方米。全年实现区域集中供热面积580万平方米，生活垃清运量达到3.05万吨。

污染防治成效明显。“十四五”空气质量强化管控专项行动扎实开展，燃煤发电机组分类调控、清洁取暖改造等12项硬措施有效落实。我县空气质量优良天数290天，优良率为80.1%，PM10平均浓度为78微克每立方米，同比下降6.02%,PM2.5平均浓度为38微克每立方米，同比下降5.00%，重污染天数同比减少5天，空气质量总体保持向好态势。整治燃煤锅炉21台，完成电采暖改造8.12万平方米。河湖（库）长制全面落实，红山水库溢洪道改扩建、阿克萨依河水系连通项目顺利完工，红山下水库等水利工程加快推进，5个水源地保护区全面完成规范化建设,地表水水质达到Ⅱ类标准，主要监测河流和监测断面水质优良率100%，城镇集中式饮用水水源地水质达标率100%。退减耕地13.4万亩，地下水水位下降趋缓。土壤污染防治行动深入实施，建成化肥农药减量增效示范区2个，基本农田土壤未发现重金属污染，土壤环境保持清洁等级。

2021全县共发生各类生产安全事故7起，其中道路交通事故4起，危险化学品事故2起，煤矿事故1起，受伤4人，死亡25人，造成直接经济损失7388.98万元。与去年同期相比，事故起数下降12.5%，受伤人数下降60%，死亡人数上升2400%，直接经济损失上升631436.8%。

十、人口、劳动就业、计划生育、人民生活和社会保障事业

全县户籍户数、人口基本持平。2021年末户籍总户数75752户，比年初增加3户，全县共有35个民族（含汉族），户籍总人口20.57万人，比年初增加4人，增长0.001%，其中汉族15.41万人，增加145人，少数民族5.16万人，减少141人。地方户数（县属、下同）45887户，减少135户，地方人口13.27万人，增加705人，增长0.53%。

强化劳务合作社作用，促进劳动力转移就业。指导劳务合作社规范运营，积极引导种植大户改变临时用工模式，采取与劳务合作社签定长期用工协议或合同，从而带动合作社吸纳本地务工人员，我县运行状况良好劳务合作社27家，带动当地农牧民2300余人就业。自治区创业型县创建工作扎实推进，完成城镇新增就业4230人，自主创业新增640人带动就业1440人；开展各类培训共12513人次，其中：以工代训培训1956人（“稳岗留工送培训”线上培训745人），城乡劳动力技能培训2181人，企业在岗职工通用素质培训1809人，其他行业部门培训6567人；完成农村劳动力转移20063人次，其中就地就近转移19096人次，疆内跨地区转移877人次，转移到内地90人次。

人口自然增长率有所下降。全年户口登记新出生1102人，比上年下降32.52%，出生率为5.36‰，比上年下降2.58个千分点，出生人口政策符合率达到 99.8%；死亡1001人，比上年下降7.83%，死亡率为4.87‰，比上年下降0.41个千分点。人口自然增长率为0.49‰，同比下降2.17‰。

城乡居民货币收入水平稳步提高，群众居住条件明显改善。2021年我县城乡居民人均可支配收入29386元，同比增长4.1%，其中城镇居民人均可支配收入35166元/人，增加2148元/人，增长6.5%，农民人均可支配收入24834元/人，增加2157元/人，增长9.5%。群众住房条件不断改善。进行29个老旧小区整合提升改造，建成安居富民住房50套。

民生保障各项政策全面落实。城乡低保共785户，1549人（其中城市低保178户，265人，农村低保607户，1284人），较上年减少52人，累计发放城乡低保金338.116万元；特困供养180人，累计发放特困供养金102.19万元；孤儿23人，发放孤儿救助金16.57万元；临时救助累计救助97人，发放救助金29.38万元；残疾人1548人，累计发放残疾人两项补贴93.48万元；高龄老人2545人，累计发放高龄津贴57.187万元。全县城镇职工医疗保险参保达37706人，比上年新增8544人；城镇职工养老保险参保41390人，较上年增加487人；工伤保险参保32186人，较上年末增加337人；失业保险参保18738人，较上年末增加823人；城乡居民养老保险参保48376人，较上年末增加435人。城乡居民基本医疗保险参保93392人，较上年末减少2480人。

注：1、地区生产总值，工业总产值、增加值，农业总产值、增加值均为现价，其增减速度按可比价格计算。2、地区生产总值及金融、邮电部门数据包括兵团，其余数据不包括兵团。

（公报数据搜集、整理、撰写：马勇； 审核：翟文莉）