呼图壁县服务业稳中趋缓、促增提质需加力

今年以来，随着市场竞争加剧和外部环境变化，传统企业经营压力加大，订单量减少，导致用工需求逐渐下降，规模以上服务业下行压力随之增大，主导行业支撑力减弱。现阶段仍面临行业结构不尽合理、新增入库企业数量不足、行业风险对冲能力较弱等问题，全县服务业呈现承压前行态势。

一、整体运行情况

2024年1-9月，12家全县规模以上服务业企业实现累计营业收入31584.8万元，同比下降38.66%，增速较上月基本持平，收窄0.3个百分点。实现累计应付职工薪酬3196万元，同比下降20%，较上月扩大2.32个百分点；现有从业人员769人，同比下降1.7％，较上月低于3.01个百分点。

二、分行业运行特点

（一）交通运输仓储和邮政业承压明显

7家规上道路运输业企业，实现累计营业收入14199.1万元，同比下降50.23%。道路运输业企业受煤炭价格的持续低迷和煤矿停产限产的影响巨大，由于安全因素，部分煤矿被停产限产，极大影响了全县煤炭产量；然而煤炭价格的持续低迷，又给道路运输企业运费造成了不小的冲击，双重压力之下，全县道路运输企业营业收入出现大幅下降。如，景德物流有限责任公司景受上游企业小甘沟煤矿政策性停产的影响处于停业状态。新疆睿嘉泽商贸有限公司主要业务助力，企业新疆景德物流有限责任公司停业，业务量随之减少,同比下降。中顺韬运输有限公司市场行情较差以及资金不足等原因去年12月份开始处于停业状态，本年收入来源均为去年业务今年结账，同比下降；新疆睿嘉泽商贸有限公司营收增速同比下降%，下拉道路运业增速24.7个百分点。由于上游公司景德物流停业导致该公司业务量相应减少，而且面受市场的影响煤炭销售量和拉运量均为减少导致营业收入同比下降，此外，去年5月起企业改制，煤炭销售业务暂停，运输业务改为外包，导致营业收入同比下降较大。

（二）租赁和商务服务业恢复不及预期

5家规上租赁和商务服务业企业，实现营业收入17285.7万元，同比下降23.29%，增长压力较大原因在于一是退库企业垫高基数。呼图壁县景化城市建设投资发展有限责任公司保留同期数，增速8.3个百分点。二是部分企业下拉影响突出。呼图壁聚仁源劳务派遣有限公司同比下降，该企业目前人员工资还未开发票，后期集中开，因此本月收入增加量较少导致同比下降幅度较大。三是由于受市场需求不足、同行业竞争压力大、资金链紧张等原因，与去年同期相比呈下降趋势，降幅一直处于均扩大的状态，降幅较上月低于1.9个百分点。

（三）净服务收入行业分化明显

全县规上服务业实现累计净服务收入10673.1万元，同比下降40.06%，较上月低于8.09个百分点。其中道路运输业实现净服务收入7055.1万元，同比下降43.35%。较上月低于8.73个百分点。商务服务业实现累计净服务收入3618万元，同比增长11.89%，较上月基本持平，提高0.51个百分点。

交通运输业净服务收入占营业收入比重12%，而商务服务业净服务收入占营业收入的比重仅仅2%。由图可见，净服务收入基本集中在道路运输业，而商务服务业占总净服务收入的比重很小。道路运输业占总净服务收入比重达66%，而商务服务业占总净服务收入比重仅仅34%。

主要原因道路运输业净服务收入以交通运输收入为主，而对商务服务业而言大部分均为劳务派遣公司，净服务收入以劳务派遣公司管理费为主，虽然该类企业营业收入较大却净服务收入只包含劳务派遣人员管理费，其工资计入营业收入但不计入净服务收入，管理费平均每人50元左右，因此劳务派遣公司净服务收入极其之小。

三、存在的问题

（一）行业内部结构仍需完善

服务业各行业占比差异大，部分行业无规上企业。行业单位数均不足10家，均以传统生产性服务业为主、与人民生活密切相关、吸纳就业能力强的文化、体育和娱乐业，居民服务修理和其他服务业及高附加值的科学研究和技术服务业生活性现代服务业目前处于空白状态。

（二）企业不稳定，下降面大、储备不足

两大门类营收增速均下降。道路运输业增速下降50.23%，下拉整个规上服务业增速下降27.8个百分点；租赁和商务服务业增速下降24.29%，下拉整个规上服务业10.8个百分点。预计年底入库企业3家，经对五经普达规企业摸排，后续达到入库纳统标准的新增企业数量有限、储备不足。

（三）竞争能力弱，业务缩减、效益下滑

受市场环境、新一轮招投标和应收账款回笼慢影响，租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业业务量急剧减缩、营收持续下降。三季度企业景气状况调查问卷显示，员工薪酬、房租设备、运营费用等成本支出居高不下，刚性支出增加侵蚀利润空间，企业盈利能力明显下降。

四、工作建议

（一）扩大集聚发展效应，加快产业结构优化升级。一是完善服务业规划和政策体系，结合资源环境承载能力和比较优势，统筹推进服务业集聚区建设，科学引导服务业合理布局和集聚发展。二是围绕全县转型升级重点领域，优化服务业结构。立足现有服务业发展基础，大力推动居民服务、文化旅游等重点产业突破发展，积极培育现代物流、信息服务、健康养老等产业成为新引擎，释放新发展动能，全面推动服务业高质量发展，助力全县经济社会高质量发展。

（二）加大入库纳统工作，增强服务业发展活力。建议发改牵头，加强与工信、文旅、交通、住建、商务、教育、卫生等行业主管部门联动，及时将企业入库流程和标准反馈至各行业主管部门。各行业主管部门，要利用行业优势，培育做大企业规模，挖掘达规企业，及时指导企业尽早入库纳统，丰富我县服务业行业门类，不断增强发展后劲。

（三）提质增效，激发企业持续健康发展。针对交通运输服务企业发展程度不够高、抗风险能力低，建议交通部门出台一些鼓励交通运输服务业企业发展奖励政策，扶持一批基础条件好、敢于走出去、发展前景好的企业做大做强，培育壮大龙头企业，有效提升交通运输服务业企业规模和质量，带动全市产业集群化发展。

撰稿人：热孜娅・阿不力孜

2024年10月22日