为便于各乡镇、有关部门、单位及社会公众准确理解并执行《呼图壁县人民政府关于公布五工台烽火台等13处文物保护单位保护范围和建设控制地带的通知》（以下简称《通知》）精神，现就相关内容解读如下：

一、出台背景与目的

文物是不可再生的珍贵文化遗产，保护文物功在当代、利在千秋。根据《中华人民共和国文物保护法》等法律法规关于“文物保护单位应当划定保护范围和建设控制地带”的明确要求，县级人民政府负有依法划定并公布本行政区域内文物保护单位保护范围和建设控制地带的重要职责。

此次《通知》的出台，旨在通过法定形式，明确呼图壁县域内一批具有重要历史、艺术、科学价值的文物保护单位的保护“红线”和“缓冲区”，为后续的文物保护管理、城乡规划建设、环境风貌管控提供清晰、权威的法律依据，从根本上遏制建设性破坏行为，确保文物本体及其依存的历史环境风貌得到有效、科学的保护。

二、核心内容解读

《通知》核心内容包括正文的规范性要求及附件中具体的地理空间范围界定。

（一）明确了保护方针与职责。重申并强调必须坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用，让文物活起来”的新时代文物工作方针。这表明保护是根本前提，在确保安全的基础上，要加强管理和研究，并推动文物的合理利用与价值传播。要求各乡镇、有关部门和单位切实履行法定保护职责，将文物保护纳入相关规划和日常工作，形成保护合力。

（二）公布了保护范围与建设控制地带。强调保护范围是指对文物保护单位本体及周边一定范围实施重点保护的区域。在此区域内，不得进行与文物保护无关的其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业，如有特殊需要进行建设工程，必须依法履行报批程序，确保文物安全。附件中通过精确的坐标点或经纬度范围，明确了每处文保单位的保护范围边界和面积；建设控制地带是指在保护范围外，为保护文物保护单位的安全、环境、历史风貌，对建设项目加以限制的区域。在此区域内进行工程建设，不得破坏文物保护单位的历史风貌，其工程设计方案需根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准。附件明确了每处文保单位建设控制地带的划定方式（如自保护范围外延特定距离）和具体范围坐标。

（三）涵盖了不同级别的文物。公布的13处文保单位涵盖了国家级3处（五工台烽火台、三十里墩烽火台、康家石门子岩雕刻画）和自治区级10处（如王八梁子遗址、阿魏滩墓群、马桥城等），体现了对不同级别文物保护的同等重视。附件中针对不同文物的特点（如烽火台、岩画、墓群、遗址、古建筑等），采用了坐标连线、经纬度范围界定等多种方式明确空间范围，增强了可操作性。

三、重要提示与执行要求

（一）坐标系统的严肃性。附件中列出的所有地理坐标是界定保护范围和建设控制地带的法定依据，具有法律效力。任何单位和个人在进行规划、土地出让、项目建设等活动前，必须严格对照坐标进行核查，确保活动范围不在禁止或限制区域内。

（二）保护措施的强制性。在已划定的保护范围和建设控制地带内，必须严格遵守《中华人民共和国文物保护法》及相关法规的规定。任何违反规定、造成文物及其历史环境破坏的行为，都将承担相应的法律责任。

（三）协同管理的重要性。文物保护涉及自然资源、住房城乡建设、文旅、公安、乡镇政府等多个部门。各相关方需依据《通知》要求，加强沟通协作，将文物保护要求切实融入国土空间规划、项目建设审批、执法监管等各个环节，实现源头管控和全过程管理。

本次《通知》的发布，是呼图壁县落实国家文物保护法律法规、加强文化遗产保护的重要举措。为县域内13处重要文物的安全设立了明确的“防护网”，对于延续历史文脉、提升城市文化品位、促进可持续发展具有重要意义。各相关方应认真学习《通知》内容，准确理解保护范围与建设控制地带的具体要求，并将各项规定落到实处，共同守护好呼图壁县的宝贵文化遗产。