一、方案出台背景与依据

（一）出台背景

呼图壁县地处新疆昌吉州，南部山区地形复杂，地质灾害易发多发，县域内已排查出372处地质灾害点（含崩塌179处、滑坡105处、泥石流88处），主要集中在雀尔沟镇（243处）、石梯子乡（127处）等区域。2024-2025年县域内先后发生3.9级、3.4级地震，加之春季融雪快、夏季雨水集中、入冬气候反复的气象特征，以及公路建设、采矿等人类工程活动影响，地质灾害诱发风险持续升高，对沿线群众生命财产安全、交通动脉畅通构成严重威胁。为统筹做好2025年地质灾害防治工作，最大限度降低灾害损失，编制本方案。

（二）政策依据

严格遵循《地质灾害防治条例》《新疆维吾尔自治区地质灾害防治条例》等法律法规，结合县域地质灾害调查成果、近年灾害发生规律及2025年气象预测，衔接自治区、昌吉州地质灾害防治工作部署，确保方案合法合规、贴合实际。

二、核心内容解读

（一）2025年地质灾害险情形势预测

1.灾害类型与分布特征

类型划分：以崩塌、滑坡、泥石流为主，其中崩塌多分布于公路及乡村道路沿线陡峭山体，滑坡、泥石流集中在中低山区山坡中下部及切坡斜坡区域；地面塌陷受采矿活动影响，主要发生于采煤后期或结束后。

区域分布：雀尔沟镇为高风险区（243处），占全县灾害点总数的65.3%；石梯子乡次之（127处），占比34.7%；二十里店镇仅2处崩塌点，风险较低。

时间规律：3-6月融雪降雨期为崩塌、滑坡、泥石流高发期；入冬时节气温反复易引发蠕动型滑坡，需重点关注极端天气时段。

2.诱发趋势预判

气象因素：春季融雪+降雨易引发融雪性洪水及滑坡、泥石流；夏季暴雨易触发山区崩塌、滑坡；入冬气温波动可能加剧斜坡失稳。

人类活动因素：公路沿线大型工程建设、农村切坡建房（缺乏排水设施、选址不当）等活动，会提升地质灾害发生概率；采矿区域地面塌陷风险需持续警惕。

地震因素：2024-2025年县域内多次发生3级以上地震，可能诱发潜在不稳定斜坡失稳，增加滑坡、崩塌等灾害风险。

三、落实多方责任分工，构建协同防治体系

严格遵循“属地管理、分级负责”原则，系统明确各责任主体的具体职责划分：针对企业端，重点督促其严格落实地质灾害监测主体责任，健全监测机制，确保风险动态可控；针对交通通行安全，聚焦关键道路沿线地质灾害隐患防控，强化应急保障措施，全力保障交通动脉畅通；针对游客群体，侧重开展地质灾害防灾知识宣传引导，提升游客安全防范意识与应急避险能力；针对基层群众（含牧民、村民），强化日常巡查排查与宣传教育工作，筑牢基层地质灾害防控防线。通过分层分类明确职责边界，构建形成覆盖企业、游客、基层群众等各类群体，贯穿监测预警、宣传教育、应急处置等全环节的地质灾害防治责任网络，凝聚防治工作合力。

四、聚焦重点隐患区域，针对性制定防治举措

重点锁定雀尔沟镇内多类高风险区域，按照“区域特性+风险类型”精准匹配差异化防控方案：针对煤矿矿区滑坡体，明确责任主体督促矿山企业加密位移监测频次，动态跟踪掌握滑坡体稳定性变化情况，确保风险早发现、早预警；针对S101沿线游客集中的观景台区域，一方面由旅游管理相关责任主体开展常态化防灾知识宣传，提升游客安全意识，另一方面由交通保障相关责任主体完善道路应急处置预案，做好应急保障准备，确保突发险情时道路通行顺畅；针对煤矿周边地面塌陷区，在落实常态化监测措施的基础上，由基层属地管理责任主体引导牧民远离危险区域，严格禁止向塌陷区周边回迁，从源头上规避人员伤亡风险。

《呼图壁县2025年地质灾害防治方案》的制定与实施，是呼图壁县应对地质灾害易发多发态势、保障人民群众生命财产安全的重要举措，更是推动区域生态安全屏障建设、支撑经济社会高质量发展的关键保障。方案立足县域地质灾害防治实际，精准预判风险形势，明确责任分工，细化防控举措，构建起科学系统、协同高效的防治工作体系。下一步，各责任主体将严格按照方案部署，压实防治责任，强化工作落实，持续提升地质灾害防治能力与水平，全力防范化解地质灾害风险，为呼图壁县社会和谐稳定、群众安居乐业筑牢安全根基。