关于呼图壁县“6·26”物体打击一般事故调查报告的批复
2017-09-12 10:30:47 来源: 呼图壁县政府网 阅读:
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                                                                                                                 呼县政函〔2017〕140号

呼图壁县人民政府
关于呼图壁县“6·26”物体打击一般事故
调查报告的批复

县“6·26”物体打击一般事故调查组:
你调查组上报的《关于批复呼图壁县“6·26”物体打击一般事故调查报告的请示》(呼安办字〔2017〕80号)收悉。根据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院493号令)第三十二条的规定,经县人民政府研究同意,现批复如下:
一、同意事故调查组对该起事故原因的分析和性质的认定,同意事故调查组提出的防范措施建议。
二、同意事故调查组对该起事故责任人和责任单位的责任认定和处理建议。
三、二十里店镇人民政府,县安监局、监察局要按照相关法律、法规和各自职责,严格落实《呼图壁县“6·26”物体打击一般事故调查报告》(以下简称调查报告)中对有关责任人和责任单位的处理意见。
四、二十里店镇人民政府,县交通局、运管局、公安交警大队要按照相关法律、法规和各自职责,落实调查报告中提出的防范措施,督促责任单位落实整改要求,消除事故隐患,严查违法行为,防止类似事故的发生。
五、事故结案后,请县安监局及时公布事故调查结果,接受社会监督。

附件:呼图壁县“6·26”物体打击一般事故调查报告
                                                                                呼图壁县人民政府

                                                                         2017年8月15日  

呼图壁县“6·26”物体打击一般事故调查报告
2017年6月26日10时30许,新疆捷达物流公司驾驶员在昌祥砖厂卸煤过程中发生一起物体打击事故,造成一人死亡,造成直接经济损失35万元。
2017年6月26日10时50分,县安监局接到昌祥砖厂事故报告,县安监局依法向呼图壁县党委、政府和昌吉州安监局报告了事故。呼图壁县委随即向州党委、政府书面报告了事故信息。
县委书记丁彦明接到事故报告后,及时安排县委副书记、县长丁大明、副县长王新东负责事故救援和善后处置,同时要求县政府立即组织事故调查组,对事故开展调查处理。依据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规,经呼图壁县人民政府批准,成立了王新东副县长任组长的呼图壁县 “6·26”物体打击事故调查组(以下简称事故调查组),全面负责、组织事故调查处理工作。事故调查组邀请呼图壁县人民检察院派员参与事故调查工作。
事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘验、调查取证、检测鉴定和专家论证,查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任人和责任单位的处理建议,并针对事故原因及暴露出的突出问题,提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
(一)事故车辆及事故单位情况
驾驶员裴小南驾驶豪沃牌牵引车(车牌号:新BB4464),挂靠在新疆捷达物流公司;挂车是宇畅牌重型自卸半挂车(车牌号:新BL199挂),挂靠在昌吉市乾路工业运输有限责任公司,事故地点位于呼图壁县昌祥砖厂卸料场。
1.新疆捷达物流有限公司,现位于新疆昌吉州昌吉市乌伊西路南侧亚中美居广场8015号(66区3丘38栋),成立于2014年12月19日,公司注册资本伍佰万元人民币,法人:李德文,身份证号:6523238198011280012,联系电话:0994-2285058。公司经营范围:道路普通货物运输、装卸搬运、专业停车场服务、货运站服务、货物运输打包服务;提供代办机动车注册登记、转移登记、变更登记、抵押登记、检验合格标志、补领机动车号牌登记证、行驶证服务;汽车租赁;二手车经销;汽车销售;销售汽车零配件、五金产品、建材、钢材、煤炭及制品、电子产品、农业机械、农用薄膜;零售家具、化肥;农副产品收购等。
2.昌吉市乾路工业运输有限公司,现位于新疆昌吉州昌吉市乌伊西路滨湖河商业街A段(119区1丘1栋A段A1—6),成立于2010年05月26日,公司注册资本伍拾万元人民币,法人:刘岩,身份证号:654101196411031172。公司经营范围:道路普通货物运输、货物专用运输、大物件运输(一类)、工程服务;提供施工设备服务;土石方工程服务;房屋拆迁;工程排水施工服务;建筑工程机械与设备租赁;工商咨询服务;贸易咨询服务;装卸搬运服务;汽车租赁;交通服务运输服务;提供代办机动车注册登记、转移登记、变更登记、抵押登记、申领机动车检验合格标志、补领机动车驾驶证、号牌登记证服务。
3.呼图壁县昌祥砖厂位于呼图壁县二十里店镇十四户村二组,成立于2016年2月26日,个人独资企业,投资人:陈昌祥。经营范围:粘土及其他土砂石开采。
二、事故发生经过、事故报告及应急处置情况
(一)事故发生经过
2017年6月26日上午,裴小南驾驶牵引车加挂车,从奇台县北山自行采购煤末到呼图壁县昌祥砖厂出售。上午10时30分许,驾驶员裴小南将货车停在呼图壁县昌祥砖厂的卸料场卸煤末,裴小南在启动翻斗液压装置的情况下,下车手提榔头到车厢板侧面开始敲击侧门保险装置,侧门弹开时撞击到裴小南胸部,煤末随之下泄将其双肩以下掩埋,翻斗液压装置一直工作,到达最大行程时才停止。
(二)事故报告及应急处理情况
6月26日10时30分左右,昌祥砖厂职工马买来也发现驾驶员裴小南被煤末掩埋,立即呼救。另外一辆车的驾驶员冯三全及昌祥砖厂20余名工人先后赶到参与救援,当时看见裴小南被煤末掩埋至双肩以下,车厢板顶在其胸部,冯三全用手为其掏了几次煤末未果,立即上车反向打开侧翻液压装置使车箱复位并将车辆熄火,而后下车参与救人,砖厂铲车协助将裴小南身后煤末铲走,大约10分钟左右裴小南被众人合力救出。救人同时,带班负责人马永贵拨打呼图壁县昌祥砖厂厂长陈东电话告知情况,随后陈东拨打了120。因二十里镇十四户村正在修路,120急救车找不到救护地点,陈东正好在县城,将120急救车从其他便道带至砖厂。120急救车到达后,医生立即对伤者裴小南展开救治。与此同时,陈东拨打了110,并向县安监局报案。
2017年6月26日11时17分,120急救医生查体伤者裴小南双侧瞳孔散大固定,脉搏未触及,血压未测及,颈动脉搏动消失,心跳呼吸骤停,同时告之在场人员裴小南已无生命体征。11时30时许县安监局、二十里店镇派出所相关人员先后赶到现场,到现场后发现裴小南已经死亡,13时15分左右殡仪馆车辆到达现场将其尸体运走。
(三)事故现场情况
事故现场在救援过程中已经破坏,车辆停在原事故地点,但由于近期高温,煤末经常发生自燃,为避免二次事故发生,事故调查组与公安部门协商同意将车由其家属方驶离事发现场。
三、事故应急救援处置情况
(一)企业处置情况
事故发生后,昌祥砖厂20余名职工参与救援并在第一时间向县安监局和当地派出所、县公安局报告事故,同时拨打了120电话救助。新疆捷达物流有限公司、昌吉市乾路工业运输有限公司直至事故调查时才知道此事故,据了解也未对死者家属进行精神安慰。
(二)政府及相关部门处置情况
县安监局现已责成昌祥砖厂立即停止作业、停产整顿。
四、事故原因和性质
(一)直接原因
1.驾驶员裴小南违规操作。经调查,驾驶员裴小南卸车时未按照《自卸汽车机安全操作规范》的要求操作,驾驶员裴小南边升液压装置边打开车厢侧面侧门保险装置,导致其被侧门撞击并被侧门顶压致死。
2.驾驶员裴小南严重超载。经调查,该豪沃牌车辆(车牌号:新BB4464)准牵引总重量为40吨,6月26日根据新疆北山矿业有限公司煤炭销售凭证及其家属从昌祥砖厂拿到的结账单都显示该车净载重为69.6吨,超载率74%。该问题也是导致该事故的重要原因。
(二)间接原因及存在问题
1.新疆捷达物流有限公司安全管理规章制度缺失,安全管理混乱,安全生产教育培训缺失,对车辆违规超载行为未实施有效的动态监控。
(1)新疆捷达物流有限公司规章制度不健全,安全监督管理不到位。主要负责人、安全管理人员未按照《安全生产法》第十八条、第二十二条相关规定履职尽责。
(2)新疆捷达物流有限公司未按照《安全生产法》第二十五条规定执行开展安全生产教育,无培训档案,安全生产教育培训严重缺失,印证资料只有每月会议记录。
2.昌吉市乾路工业运输有限公司,主要负责人、安全管理人员职责不清,对从业人员安全培训教育缺失。
(1)乾路工业运输有限公司主要负责人、安全管理人员职责不清。未按照《安全生产法》第十八条、第二十二条相关规定履职。
(2)乾路工业运输有限公司安全生产教育培训不到位。未按照《安全生产法》第二十五条相关规定执行。对车厢挂靠者裴小南未进行教育和培训。
3.呼图壁县昌祥砖厂的安全员未制止裴小南违规操作行为,未按照《安全生产法》第二十二条相关规定履职。
(三)事故性质
经调查认定,呼图壁县昌祥砖厂“6·26”物体打击一般安全生产事故是一起安全生产责任事故。
五、对事故有关责任人员及责任单位的处理情况及建议
(一)因驾驶员裴小南在事故中死亡免予追究责任。
(二)行政处罚及问责建议。
1.依据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规,建议县安监局分别对新疆捷达物流有限公司、昌吉市乾路工业运输有限公司及其主要负责人作出行政处罚。
2.二十里店镇人民政府安全生产工作督促指导不力,责成二十里店镇向县委、政府作出深刻书面检查,认真总结和吸取经验教训,进一步落实属地企业安全生产管理。
3.依据《安全生产法》第九十三条规定,责成县安监局对昌祥砖厂安全管理员暂停或者撤销其与安全生产有关的资质。
六、事故防范措施建议
(一)切实加大问题整改力度。“6·26”事故的发生,暴露运输企业管理人员安全知识溃乏,存在安全生产管理漏洞;对从业人员管理混乱,监管不到位;教育培训流于形式。通过对本次事故的认真分析,对两家企业(新疆捷达物流有限公司、昌吉市乾路工业运输有限公司)提出以下整改要求:
1.明确内部安全管理分工和职责;
2.健全内部安全生产规章制度;
3.将安全生产责任落实到人;
4.加强现场安全管理和设备检修;
5.加强安全生产知识的教育和培训;
6.加强从业人员管理;
(二)坚决落实安全生产主体责任。运输行业要深刻汲取昌祥砖厂“6·26”物体打击事故的沉痛教训,全面强化安全生产主体责任落实,加强内部安全管理,全面提升安全管理水平。企业主要负责人要严格履行法律法规规定的职责,真正把安全生产与生产经营同计划、同部署、同落实,保证本单位安全生产所必需的安全培训教育、隐患排查治理、安全生产责任制考核等资金的常态化投入和有效实施,健全覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制,确保安全生产责任制全面落实。
(三)进一步强化安全生产红线意识。各乡镇、各单位要深刻吸取“6·26”事故的教训,认真贯彻落实中央、区、州、县党委、政府对安全生产工作的一系列重要指示和会议精神,牢固树立科学发展、安全发展理念,始终坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,推动实现责任体系“三级五覆盖”。要加大对新《安全生产法》和相关法律法规的宣贯力度,强化依法治理,从严执法监管。认真研究事故防范和工作改进措施,强化货物运输和道路客运监管,坚决杜绝类似事故。
(四)加大道路货物运输“打非治违”工作力度。县交通局、运管局、公安交警大队要加大对无证经营、充装、运输、非法改装、认证、违法挂靠、外包、违规装载等问题的整治力度,特别是要加大对客货车辆超载、超速问题的整治力度。县安监局要强化综合监管,加强指导协调,推动各行业主管部门落实监管责任,督促县公安、交通等有关部门开展定期、不定期货物道路运输联合执法检查。
(五)进一步加强道路交通和危险货物运输应急管理。县交通、运管部门要高度重视道路交通和危险货物运输事故应急管理工作,不断完善道路交通和危险货物运输应急预案体系,加强动态管理,经常性地组织开展各类预案的演练,针对发现的问题及时修订完善预案。针对货物运输的特点,要依托相关企业和单位,建立专兼职应急救援队伍,配备专门的装备和物资,加强实战训练,切实提高应急处置能力和水平。
(六)开展专项清理整顿。县公安交警大队要加大对运输企业的监管力度,结合“运输行业整治专项行动”对运输企业现场管理混乱、企业从业人员安全生产意识淡薄、超速、超载、违章作业等现象,进行一次清理和整顿,严厉打击各类违法、违规行为,坚决杜绝此类事故。

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呼图壁县人民政府
关于呼图壁县“6·26”物体打击一般事故
调查报告的批复

县“6·26”物体打击一般事故调查组:
你调查组上报的《关于批复呼图壁县“6·26”物体打击一般事故调查报告的请示》(呼安办字〔2017〕80号)收悉。根据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院493号令)第三十二条的规定,经县人民政府研究同意,现批复如下:
一、同意事故调查组对该起事故原因的分析和性质的认定,同意事故调查组提出的防范措施建议。
二、同意事故调查组对该起事故责任人和责任单位的责任认定和处理建议。
三、二十里店镇人民政府,县安监局、监察局要按照相关法律、法规和各自职责,严格落实《呼图壁县“6·26”物体打击一般事故调查报告》(以下简称调查报告)中对有关责任人和责任单位的处理意见。
四、二十里店镇人民政府,县交通局、运管局、公安交警大队要按照相关法律、法规和各自职责,落实调查报告中提出的防范措施,督促责任单位落实整改要求,消除事故隐患,严查违法行为,防止类似事故的发生。
五、事故结案后,请县安监局及时公布事故调查结果,接受社会监督。

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                                                                         2017年8月15日  

呼图壁县“6·26”物体打击一般事故调查报告
2017年6月26日10时30许,新疆捷达物流公司驾驶员在昌祥砖厂卸煤过程中发生一起物体打击事故,造成一人死亡,造成直接经济损失35万元。
2017年6月26日10时50分,县安监局接到昌祥砖厂事故报告,县安监局依法向呼图壁县党委、政府和昌吉州安监局报告了事故。呼图壁县委随即向州党委、政府书面报告了事故信息。
县委书记丁彦明接到事故报告后,及时安排县委副书记、县长丁大明、副县长王新东负责事故救援和善后处置,同时要求县政府立即组织事故调查组,对事故开展调查处理。依据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规,经呼图壁县人民政府批准,成立了王新东副县长任组长的呼图壁县 “6·26”物体打击事故调查组(以下简称事故调查组),全面负责、组织事故调查处理工作。事故调查组邀请呼图壁县人民检察院派员参与事故调查工作。
事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘验、调查取证、检测鉴定和专家论证,查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任人和责任单位的处理建议,并针对事故原因及暴露出的突出问题,提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
(一)事故车辆及事故单位情况
驾驶员裴小南驾驶豪沃牌牵引车(车牌号:新BB4464),挂靠在新疆捷达物流公司;挂车是宇畅牌重型自卸半挂车(车牌号:新BL199挂),挂靠在昌吉市乾路工业运输有限责任公司,事故地点位于呼图壁县昌祥砖厂卸料场。
1.新疆捷达物流有限公司,现位于新疆昌吉州昌吉市乌伊西路南侧亚中美居广场8015号(66区3丘38栋),成立于2014年12月19日,公司注册资本伍佰万元人民币,法人:李德文,身份证号:6523238198011280012,联系电话:0994-2285058。公司经营范围:道路普通货物运输、装卸搬运、专业停车场服务、货运站服务、货物运输打包服务;提供代办机动车注册登记、转移登记、变更登记、抵押登记、检验合格标志、补领机动车号牌登记证、行驶证服务;汽车租赁;二手车经销;汽车销售;销售汽车零配件、五金产品、建材、钢材、煤炭及制品、电子产品、农业机械、农用薄膜;零售家具、化肥;农副产品收购等。
2.昌吉市乾路工业运输有限公司,现位于新疆昌吉州昌吉市乌伊西路滨湖河商业街A段(119区1丘1栋A段A1—6),成立于2010年05月26日,公司注册资本伍拾万元人民币,法人:刘岩,身份证号:654101196411031172。公司经营范围:道路普通货物运输、货物专用运输、大物件运输(一类)、工程服务;提供施工设备服务;土石方工程服务;房屋拆迁;工程排水施工服务;建筑工程机械与设备租赁;工商咨询服务;贸易咨询服务;装卸搬运服务;汽车租赁;交通服务运输服务;提供代办机动车注册登记、转移登记、变更登记、抵押登记、申领机动车检验合格标志、补领机动车驾驶证、号牌登记证服务。
3.呼图壁县昌祥砖厂位于呼图壁县二十里店镇十四户村二组,成立于2016年2月26日,个人独资企业,投资人:陈昌祥。经营范围:粘土及其他土砂石开采。
二、事故发生经过、事故报告及应急处置情况
(一)事故发生经过
2017年6月26日上午,裴小南驾驶牵引车加挂车,从奇台县北山自行采购煤末到呼图壁县昌祥砖厂出售。上午10时30分许,驾驶员裴小南将货车停在呼图壁县昌祥砖厂的卸料场卸煤末,裴小南在启动翻斗液压装置的情况下,下车手提榔头到车厢板侧面开始敲击侧门保险装置,侧门弹开时撞击到裴小南胸部,煤末随之下泄将其双肩以下掩埋,翻斗液压装置一直工作,到达最大行程时才停止。
(二)事故报告及应急处理情况
6月26日10时30分左右,昌祥砖厂职工马买来也发现驾驶员裴小南被煤末掩埋,立即呼救。另外一辆车的驾驶员冯三全及昌祥砖厂20余名工人先后赶到参与救援,当时看见裴小南被煤末掩埋至双肩以下,车厢板顶在其胸部,冯三全用手为其掏了几次煤末未果,立即上车反向打开侧翻液压装置使车箱复位并将车辆熄火,而后下车参与救人,砖厂铲车协助将裴小南身后煤末铲走,大约10分钟左右裴小南被众人合力救出。救人同时,带班负责人马永贵拨打呼图壁县昌祥砖厂厂长陈东电话告知情况,随后陈东拨打了120。因二十里镇十四户村正在修路,120急救车找不到救护地点,陈东正好在县城,将120急救车从其他便道带至砖厂。120急救车到达后,医生立即对伤者裴小南展开救治。与此同时,陈东拨打了110,并向县安监局报案。
2017年6月26日11时17分,120急救医生查体伤者裴小南双侧瞳孔散大固定,脉搏未触及,血压未测及,颈动脉搏动消失,心跳呼吸骤停,同时告之在场人员裴小南已无生命体征。11时30时许县安监局、二十里店镇派出所相关人员先后赶到现场,到现场后发现裴小南已经死亡,13时15分左右殡仪馆车辆到达现场将其尸体运走。
(三)事故现场情况
事故现场在救援过程中已经破坏,车辆停在原事故地点,但由于近期高温,煤末经常发生自燃,为避免二次事故发生,事故调查组与公安部门协商同意将车由其家属方驶离事发现场。
三、事故应急救援处置情况
(一)企业处置情况
事故发生后,昌祥砖厂20余名职工参与救援并在第一时间向县安监局和当地派出所、县公安局报告事故,同时拨打了120电话救助。新疆捷达物流有限公司、昌吉市乾路工业运输有限公司直至事故调查时才知道此事故,据了解也未对死者家属进行精神安慰。
(二)政府及相关部门处置情况
县安监局现已责成昌祥砖厂立即停止作业、停产整顿。
四、事故原因和性质
(一)直接原因
1.驾驶员裴小南违规操作。经调查,驾驶员裴小南卸车时未按照《自卸汽车机安全操作规范》的要求操作,驾驶员裴小南边升液压装置边打开车厢侧面侧门保险装置,导致其被侧门撞击并被侧门顶压致死。
2.驾驶员裴小南严重超载。经调查,该豪沃牌车辆(车牌号:新BB4464)准牵引总重量为40吨,6月26日根据新疆北山矿业有限公司煤炭销售凭证及其家属从昌祥砖厂拿到的结账单都显示该车净载重为69.6吨,超载率74%。该问题也是导致该事故的重要原因。
(二)间接原因及存在问题
1.新疆捷达物流有限公司安全管理规章制度缺失,安全管理混乱,安全生产教育培训缺失,对车辆违规超载行为未实施有效的动态监控。
(1)新疆捷达物流有限公司规章制度不健全,安全监督管理不到位。主要负责人、安全管理人员未按照《安全生产法》第十八条、第二十二条相关规定履职尽责。
(2)新疆捷达物流有限公司未按照《安全生产法》第二十五条规定执行开展安全生产教育,无培训档案,安全生产教育培训严重缺失,印证资料只有每月会议记录。
2.昌吉市乾路工业运输有限公司,主要负责人、安全管理人员职责不清,对从业人员安全培训教育缺失。
(1)乾路工业运输有限公司主要负责人、安全管理人员职责不清。未按照《安全生产法》第十八条、第二十二条相关规定履职。
(2)乾路工业运输有限公司安全生产教育培训不到位。未按照《安全生产法》第二十五条相关规定执行。对车厢挂靠者裴小南未进行教育和培训。
3.呼图壁县昌祥砖厂的安全员未制止裴小南违规操作行为,未按照《安全生产法》第二十二条相关规定履职。
(三)事故性质
经调查认定,呼图壁县昌祥砖厂“6·26”物体打击一般安全生产事故是一起安全生产责任事故。
五、对事故有关责任人员及责任单位的处理情况及建议
(一)因驾驶员裴小南在事故中死亡免予追究责任。
(二)行政处罚及问责建议。
1.依据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规,建议县安监局分别对新疆捷达物流有限公司、昌吉市乾路工业运输有限公司及其主要负责人作出行政处罚。
2.二十里店镇人民政府安全生产工作督促指导不力,责成二十里店镇向县委、政府作出深刻书面检查,认真总结和吸取经验教训,进一步落实属地企业安全生产管理。
3.依据《安全生产法》第九十三条规定,责成县安监局对昌祥砖厂安全管理员暂停或者撤销其与安全生产有关的资质。
六、事故防范措施建议
(一)切实加大问题整改力度。“6·26”事故的发生,暴露运输企业管理人员安全知识溃乏,存在安全生产管理漏洞;对从业人员管理混乱,监管不到位;教育培训流于形式。通过对本次事故的认真分析,对两家企业(新疆捷达物流有限公司、昌吉市乾路工业运输有限公司)提出以下整改要求:
1.明确内部安全管理分工和职责;
2.健全内部安全生产规章制度;
3.将安全生产责任落实到人;
4.加强现场安全管理和设备检修;
5.加强安全生产知识的教育和培训;
6.加强从业人员管理;
(二)坚决落实安全生产主体责任。运输行业要深刻汲取昌祥砖厂“6·26”物体打击事故的沉痛教训,全面强化安全生产主体责任落实,加强内部安全管理,全面提升安全管理水平。企业主要负责人要严格履行法律法规规定的职责,真正把安全生产与生产经营同计划、同部署、同落实,保证本单位安全生产所必需的安全培训教育、隐患排查治理、安全生产责任制考核等资金的常态化投入和有效实施,健全覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制,确保安全生产责任制全面落实。
(三)进一步强化安全生产红线意识。各乡镇、各单位要深刻吸取“6·26”事故的教训,认真贯彻落实中央、区、州、县党委、政府对安全生产工作的一系列重要指示和会议精神,牢固树立科学发展、安全发展理念,始终坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,推动实现责任体系“三级五覆盖”。要加大对新《安全生产法》和相关法律法规的宣贯力度,强化依法治理,从严执法监管。认真研究事故防范和工作改进措施,强化货物运输和道路客运监管,坚决杜绝类似事故。
(四)加大道路货物运输“打非治违”工作力度。县交通局、运管局、公安交警大队要加大对无证经营、充装、运输、非法改装、认证、违法挂靠、外包、违规装载等问题的整治力度,特别是要加大对客货车辆超载、超速问题的整治力度。县安监局要强化综合监管,加强指导协调,推动各行业主管部门落实监管责任,督促县公安、交通等有关部门开展定期、不定期货物道路运输联合执法检查。
(五)进一步加强道路交通和危险货物运输应急管理。县交通、运管部门要高度重视道路交通和危险货物运输事故应急管理工作,不断完善道路交通和危险货物运输应急预案体系,加强动态管理,经常性地组织开展各类预案的演练,针对发现的问题及时修订完善预案。针对货物运输的特点,要依托相关企业和单位,建立专兼职应急救援队伍,配备专门的装备和物资,加强实战训练,切实提高应急处置能力和水平。
(六)开展专项清理整顿。县公安交警大队要加大对运输企业的监管力度,结合“运输行业整治专项行动”对运输企业现场管理混乱、企业从业人员安全生产意识淡薄、超速、超载、违章作业等现象,进行一次清理和整顿,严厉打击各类违法、违规行为,坚决杜绝此类事故。

责任编辑:呼图壁

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