《呼图壁县井电双控取水计量设施管理办法》政策解读
2019-08-02 21:48:01 来源: 呼图壁县人民政府
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一、起草背景和依据

为进一步加强地下水资源管理,按照自治区推进地下水资源“井电双控”管理措施要求,2014昌吉州人民政府办公室印发了《自治州实施井电双控取用地下水管理办法(试行)》昌州政办发〔2014〕44号。随着昌吉州积极践行生态建设和绿色发展理念,推行最严格水资源管理制度等一系列政策措施,同时,2015年《中华人民共和国水法》与《取水许可管理办法》修订,《新疆维吾尔自治区取水许可管理办法》出台实施,2017年《中华人民共和国取水许可和水资源费征收管理条例》与《新疆维吾尔自治区地下水资源管理条例》修改,按照我地下水超采区的划定,超采区治理实施方案开始实施,对“井电双控”措施提出新的要求。

二、文件依据

《中华人民共和国水法》《中华人民共和国取水许可和水资源费征收管理条例》《取水许可管理办法》《新疆维吾尔自治区取水许可管理办法》《新疆维吾尔自治区地下水资源管理条例》等相关法律法规规章,《关于加快推进生态文明建设的意见》《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》《自治区深化水利改革总体实施意见》等国家、自治区相关政策。

三、重要内容解读

呼图壁县行政区域内直接从地下取水的单位和个人都应当安装井电双控取水计量设施,严格执行先交费后取水的预交费制度。井电双控取水计量设施购置、安装、检定、维修费用由取水户承担。

井电双控取用地下水管理工作纳入各农牧区乡镇、各有关部门单位的年度绩效考核。各农牧区乡镇、各有关部门单位要安排至少2名人员,专职负责井电双控设备运行管理、平台在线监测、水资源费征收工作。县纪委监委对各农牧区乡镇、各有关部门单位井电双控取用地下水管理工作进行跟踪督导,对履行职责不力、工作落实不力的将严肃追责问责;对于在井电双控取用地下水管理中存在违法违规审批或滥用职权行为的,依法追究有关责任人的法律责任,构成犯罪的移交司法机关。

水行政部门负责对井电双控取水计量设施日常的监督、检查、管理各职能部门在各自的工作职责范围履行对用水单位井电设施的管理。农场管理局管辖范围以外的其他农场由该农场所在辖区乡镇负责井电双控取水计量设施的运行管理,并配合相关执法活动。

供电管理部门应当与用水单位和个人依法签订符合井电双控管理要求的供电合同,配合相关行政执法活动。按照自治区《关于加强取用地下水供电管理的通知》(新电监办〔2013〕137号)要求,协助水行政部门做好地下水取用管理,配合相关行政执法活动,不得向非法取水单位或个人进行供电服务。

辖区内机井未取得水行政主管部门新打机井和更新机井批准文件的,年度取水计划未获得水行政主管部门批准的;未经水行政主管部门批准进行取水用途变更或转供水的;用水单位和个人超指标取水未经水行政主管部门批准的;拒不安装计量设施或意破坏计量设施的;拒不缴纳水资源费;拒不执行水行政主管部门批准的井河水混灌区水量统一调度方案的;水行政主管部门依法依规作出关停或填埋机井处理决定的;用水单位和个人的单井取水量和电量指标使用完毕的;其他不符合区、州、县相关规定的,由县水行政主管部门会同电力管理部门向用水单位和个下达停止供电的通知。

井电双控取水计量设施运行过程中发生故障或异常,无法计量或不能准确计量时,用水单位和个人须及时向水行政部门报告,不可自行处理,并在其监督下限时修复。计量设施故障期间采取“以电计水”方式计算取水量,供电管理部门应当配合水行政部门对计量设施中预存的水量进行核减。对于计量设施不能正常使用,又不按规定向水行政部门报告相关情况的取用水户,依据中华人民共和国国务院令(第460号)《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十三条规定,按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费,并处五千元以上二万元以下罚款;情节严重的,吊销取水许可证。

在计量上发生争议的,由水行政部门调解、仲裁。取水单位和个人未安装智能计量设施的;原有取水户不在限期内安装计量设施的;限期期满不按规定对存在问题的计量设施进行纠正的;不按规定申请检定的;私自拆除、破坏井电双控设施、绕线、绕开水表管或者以其它方式水;私自自迁移、拆除、变更电力设施安装地点的,水行政部门应依据有关法律、法规予以处罚:

未安装井电双控取水计量设施的,责令限期安装,按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费,并处五千元以上二万元以下罚款;情节严重的,吊销取水许可证。

呼图壁县水利局

2019年7月22日

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《呼图壁县井电双控取水计量设施管理办法》政策解读

2019-08-02 21:48:01 来源:呼图壁县人民政府
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一、起草背景和依据

为进一步加强地下水资源管理,按照自治区推进地下水资源“井电双控”管理措施要求,2014昌吉州人民政府办公室印发了《自治州实施井电双控取用地下水管理办法(试行)》昌州政办发〔2014〕44号。随着昌吉州积极践行生态建设和绿色发展理念,推行最严格水资源管理制度等一系列政策措施,同时,2015年《中华人民共和国水法》与《取水许可管理办法》修订,《新疆维吾尔自治区取水许可管理办法》出台实施,2017年《中华人民共和国取水许可和水资源费征收管理条例》与《新疆维吾尔自治区地下水资源管理条例》修改,按照我地下水超采区的划定,超采区治理实施方案开始实施,对“井电双控”措施提出新的要求。

二、文件依据

《中华人民共和国水法》《中华人民共和国取水许可和水资源费征收管理条例》《取水许可管理办法》《新疆维吾尔自治区取水许可管理办法》《新疆维吾尔自治区地下水资源管理条例》等相关法律法规规章,《关于加快推进生态文明建设的意见》《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》《自治区深化水利改革总体实施意见》等国家、自治区相关政策。

三、重要内容解读

呼图壁县行政区域内直接从地下取水的单位和个人都应当安装井电双控取水计量设施,严格执行先交费后取水的预交费制度。井电双控取水计量设施购置、安装、检定、维修费用由取水户承担。

井电双控取用地下水管理工作纳入各农牧区乡镇、各有关部门单位的年度绩效考核。各农牧区乡镇、各有关部门单位要安排至少2名人员,专职负责井电双控设备运行管理、平台在线监测、水资源费征收工作。县纪委监委对各农牧区乡镇、各有关部门单位井电双控取用地下水管理工作进行跟踪督导,对履行职责不力、工作落实不力的将严肃追责问责;对于在井电双控取用地下水管理中存在违法违规审批或滥用职权行为的,依法追究有关责任人的法律责任,构成犯罪的移交司法机关。

水行政部门负责对井电双控取水计量设施日常的监督、检查、管理各职能部门在各自的工作职责范围履行对用水单位井电设施的管理。农场管理局管辖范围以外的其他农场由该农场所在辖区乡镇负责井电双控取水计量设施的运行管理,并配合相关执法活动。

供电管理部门应当与用水单位和个人依法签订符合井电双控管理要求的供电合同,配合相关行政执法活动。按照自治区《关于加强取用地下水供电管理的通知》(新电监办〔2013〕137号)要求,协助水行政部门做好地下水取用管理,配合相关行政执法活动,不得向非法取水单位或个人进行供电服务。

辖区内机井未取得水行政主管部门新打机井和更新机井批准文件的,年度取水计划未获得水行政主管部门批准的;未经水行政主管部门批准进行取水用途变更或转供水的;用水单位和个人超指标取水未经水行政主管部门批准的;拒不安装计量设施或意破坏计量设施的;拒不缴纳水资源费;拒不执行水行政主管部门批准的井河水混灌区水量统一调度方案的;水行政主管部门依法依规作出关停或填埋机井处理决定的;用水单位和个人的单井取水量和电量指标使用完毕的;其他不符合区、州、县相关规定的,由县水行政主管部门会同电力管理部门向用水单位和个下达停止供电的通知。

井电双控取水计量设施运行过程中发生故障或异常,无法计量或不能准确计量时,用水单位和个人须及时向水行政部门报告,不可自行处理,并在其监督下限时修复。计量设施故障期间采取“以电计水”方式计算取水量,供电管理部门应当配合水行政部门对计量设施中预存的水量进行核减。对于计量设施不能正常使用,又不按规定向水行政部门报告相关情况的取用水户,依据中华人民共和国国务院令(第460号)《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十三条规定,按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费,并处五千元以上二万元以下罚款;情节严重的,吊销取水许可证。

在计量上发生争议的,由水行政部门调解、仲裁。取水单位和个人未安装智能计量设施的;原有取水户不在限期内安装计量设施的;限期期满不按规定对存在问题的计量设施进行纠正的;不按规定申请检定的;私自拆除、破坏井电双控设施、绕线、绕开水表管或者以其它方式水;私自自迁移、拆除、变更电力设施安装地点的,水行政部门应依据有关法律、法规予以处罚:

未安装井电双控取水计量设施的,责令限期安装,按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费,并处五千元以上二万元以下罚款;情节严重的,吊销取水许可证。

呼图壁县水利局

2019年7月22日

责任编辑:呼图壁

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