呼县政办〔2019〕47号 关于印发《呼图壁县推进劳动力转移就业创业加快农牧民增收工作实施方案》的通知
2019-06-07 11:45:06 来源: 呼图壁县人民政府
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各乡镇人民政府,各有关部门:

《呼图壁县推进劳动力转移就业创业加快农牧民增收工作实施方案》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

呼图壁县人民政府办公室

201964

呼图壁县推进劳动力转移就业创业加快农牧民增收工作实施方案

为贯彻落实《2019自治州就业重点任务分工方案》(昌州就培办〔2019〕3号),按照县委、县人民政府加快劳动力转移就业创业、促进农牧民转移增收致富的部署要求,为进一步夯实自治区创业型县创建基础,结合我县实际,制定本方案。

一、目标任务

全面落实就业优先政策,以创建自治区创业型县为目标,按照“因地制宜、精准施策、行政推动、市场引导、政策保障”的工作思路,多渠道、高质量抓好城乡富余劳动力(低收入家庭、少数民族家庭、困难家庭等城乡富余劳动力大中专毕业生)就业创业,持续增加农牧民收入,实现稳定就业创业城乡富余劳动力1300人以上,加快农牧民增收的目标。

二、实施范围

全县各乡镇就业时间达不到半年以上的低收入家庭、少数民族、困难家庭等,身体健康、符合就业条件、有就业意愿的未就业创业的城乡富余劳动力。

三、落实就业渠道

(一)立足我县各类企业培养一批、吸纳一批。县商务和工业信息化局牵头,县工业园区管委会、各乡镇、劳动就业局配合,根据全县各类企业用工需求,结合城乡富余劳动力就业实际,按人岗匹配的原则进行订单培养、上岗培训等针对性的培训,吸纳一批有技能、有就业意愿的城乡富余劳动力稳定就业。实现企业转移就业600人以上,促进农牧民稳定增收。

(二)就地就近稳定转移一批。各乡镇牵头,县劳动就业局、农业农村局配合,依托各类合作社、卫星工厂、农(牧)家乐等发展壮大经营规模、完善经营机制,实现就近就地转移就业200人。

(三)就业创业带动一批。县人社局牵头,各乡镇、劳动就业局配合,坚持政府扶持、社会支持、市场导向、资金项目支持、自主创业的基本原则,强化创业服务和创业培训,改善创业环境,不断激发未就业人员的创业情,鼓励更多的未就业人员通过自主创业就业,带动实现转移就业200人以上。

(四)政府购买服务,扶持保障一批。县人社局牵头,针对残、病、年龄较大、文化技能水平较的40岁以上富余劳动力,新增开发“园林绿化”、“城市保洁”、保安等公益性岗位100个,兜底保障一批。

(五)产业带动转移一批。县农业农村局牵头,乡镇、人社局配合,以低收入家庭为主,大力实施“产业促发展、发展带就业”工程,重点扶持现代农牧业、农副产品加工等产业发展,引进培育产业化企业,积极建立“园区、乡镇、村组”三位一体的就地就近就便就业模式,一对一培训、一对一就业,实现就近就地稳定转移就业100人通过采取送岗位到户到人的办法,帮助低收入家庭劳动力就地就近就便转移就业。

(六)旅游促就业带动一批。县发改委牵头,县文广旅局具体负责,结合县域实际产业政策就业政策,建立健全与就业形势相协调的旅游产业体系和政策支撑体系,建立和完善适应旅游业特点的劳动用工管理、公共就业服务、人力资源开发机制,带动转移就业100人。

四、工作措施

(一)以乡镇为主体,建立乡镇劳动力信息库。各乡镇负责,以村(社区)为单位,充分发挥村(社区)级党组织、“访惠聚”工作队、下沉干部、结亲干部、乡镇劳动保障所等各方面人员作用,在各村(社区)已建立未就业人员实名信息基础上,以户为单位逐核实城乡富余劳动力基础信息,乡镇为单位建立富余劳动力信息库做到“五清”即:家庭情况清(人口数量及构成等情况)、个人状态清(健康状况、有无劳动能力等情况)、素质能力清(国家通用语言水平、基本技能和文化程度等情况)、就业意愿清(就业形式、岗位、地点、工资报酬要求和有无创业意愿等情况)、培训需求清(培训方式、内容、时间要求等情况)确保未就业人员信息完整、准确、动态全覆盖。

(二)统筹城乡就业,建立县级劳动力信息库。县劳动就业局负责建立全县城乡富余劳动力基本信息库,全面掌握城乡富余劳动力就业动态信息,同时负责做好与全县企业用工需求、岗位对接工作,建立健全用工需求、岗位信息库。定期发布企业用工需求信息,定期开展招聘活动,实现求职者和用工企业单位无缝对接。

(三)人岗匹配、一对一落实岗位。充分发挥县、乡两级人力资源市场的作用,积极做好企业用工岗位要求和需转移城乡富余劳动力岗位匹配分析,根据求职劳动力年龄、文化、技能水平、国语水平,做好教育引导,有针对性的推介创业项目、精准落实就业岗位。

(四)政策保障、资金支持。推动劳动力精准转移,县人社局要用足用活用好就业资金,充分发挥促进就业的作用,全面落实职业技能培训补贴、创业培训补贴,精准组织开展职业技能培训和创业培训,积极鼓励有转移意愿的城乡富余劳动力免费学技能提升就业能力实现转移就业,有创业意愿的劳动力实现自主创业;全面落实企业吸纳社会保险补贴、自主创业社会保险补贴,创业贷款贴息等政策,积极鼓励企业吸纳本地城乡富余劳动力转移就业,自主创业带动就业,实现增收致富。

(五)加强部门协作,合力推进城乡富余劳动力转移就业。各有关部门要充分发挥行业部门的优势,调动企业的积极性,发挥好“访惠聚”工作队、村“两委”等基层组织的保障服务作用,相互配合,形成合力。县人社局、县劳动就业局要积极做好服务协调,确保各项措施落地见效;工业园区做好园区企业的服务管理;县发改委要加大项目的争取,做好推进扩大就业与经济发展联动,县劳动就业局配合加强供需精准对接,落实更多就业岗位,推动农村劳动力转移工作;县商务和工业信息化局做好中小企业政策扶持,引导中小企业发展促进就业;农业农村局要结合乡村振兴战略,鼓励城乡富余劳动力就业创业,大力开展休闲农业、特色林果标准化生产示范基地建设,同时协调解决工作中遇到的困难和问题;教育局负责对20岁以下有意愿继续提升学习知识的农村劳动力,由中等职业技术学校开展学历教育,提升知识水平,增强就业能力。

五、工作要求

(一)提高政治站位,加强组织领导。各乡镇、各有关部门要将城乡富余劳动力转移工作作为一项重要政治任务来抓,进一步提高政治站位,增强政治担当、责任担当和行动自觉,主要领导要亲自安排部署,亲自督促检查,不折不扣、不讲条件、不搞变通,坚决把县委、政府决策部署落实到位,抓紧抓实抓出好成效,以业安人、以业管人、以业稳人,争取人心、团结群众,以更大的决心、更明确的思路、更精确的举措,切实做好城乡富余劳动力转移工作。

(二)加强政企对接,做好农牧民就业服务工作。加强政企对接,劳动就业局牵头负责组织开展各类招聘活动、对接活动,组织农牧民到企业实地参观、了解,本地企业工人现身说法、用工企业和广大的求职者面对面交流,并针对城乡富余贫困家庭劳动力、未就业高校毕业生、就业困难人员等就业群体开展就业创业指导服务,发放就业创业政策宣传材料,为企业和求职者提供送岗位、送信息、送政策、送服务。

(三)加强督促指导。县人社局、劳动就业局要定期对各乡镇村(社区)进行指导,配合乡镇加强过程、成效管理,跟踪服务,及时督促指导乡镇、村(社区)落实好相应服务管理规定,确保促进城乡富余劳动力就业创业工作扎实有效推进。

(四)强化宣传引导。各乡镇、各有关部门要把宣传落实就业扶持政策作为重点,面向城乡富余劳动力广泛宣传,提高政策的知晓率。各乡镇要组织各方面力量逐村、逐户上门宣讲,使未就业人员知政策、懂政策、用政策,主动就业创业增加收入。要认真总结经验,深入挖掘宣传先进典型,拓展宣传深度和广度,营造良好的社会氛围。

附件:呼图壁县城乡富余劳动力培训转移就业指导性计划表

呼图壁县人民政府办公室

2019年6月4日

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呼图壁县人民政府

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呼县政办〔2019〕47号 关于印发《呼图壁县推进劳动力转移就业创业加快农牧民增收工作实施方案》的通知

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《呼图壁县推进劳动力转移就业创业加快农牧民增收工作实施方案》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

呼图壁县人民政府办公室

201964

呼图壁县推进劳动力转移就业创业加快农牧民增收工作实施方案

为贯彻落实《2019自治州就业重点任务分工方案》(昌州就培办〔2019〕3号),按照县委、县人民政府加快劳动力转移就业创业、促进农牧民转移增收致富的部署要求,为进一步夯实自治区创业型县创建基础,结合我县实际,制定本方案。

一、目标任务

全面落实就业优先政策,以创建自治区创业型县为目标,按照“因地制宜、精准施策、行政推动、市场引导、政策保障”的工作思路,多渠道、高质量抓好城乡富余劳动力(低收入家庭、少数民族家庭、困难家庭等城乡富余劳动力大中专毕业生)就业创业,持续增加农牧民收入,实现稳定就业创业城乡富余劳动力1300人以上,加快农牧民增收的目标。

二、实施范围

全县各乡镇就业时间达不到半年以上的低收入家庭、少数民族、困难家庭等,身体健康、符合就业条件、有就业意愿的未就业创业的城乡富余劳动力。

三、落实就业渠道

(一)立足我县各类企业培养一批、吸纳一批。县商务和工业信息化局牵头,县工业园区管委会、各乡镇、劳动就业局配合,根据全县各类企业用工需求,结合城乡富余劳动力就业实际,按人岗匹配的原则进行订单培养、上岗培训等针对性的培训,吸纳一批有技能、有就业意愿的城乡富余劳动力稳定就业。实现企业转移就业600人以上,促进农牧民稳定增收。

(二)就地就近稳定转移一批。各乡镇牵头,县劳动就业局、农业农村局配合,依托各类合作社、卫星工厂、农(牧)家乐等发展壮大经营规模、完善经营机制,实现就近就地转移就业200人。

(三)就业创业带动一批。县人社局牵头,各乡镇、劳动就业局配合,坚持政府扶持、社会支持、市场导向、资金项目支持、自主创业的基本原则,强化创业服务和创业培训,改善创业环境,不断激发未就业人员的创业情,鼓励更多的未就业人员通过自主创业就业,带动实现转移就业200人以上。

(四)政府购买服务,扶持保障一批。县人社局牵头,针对残、病、年龄较大、文化技能水平较的40岁以上富余劳动力,新增开发“园林绿化”、“城市保洁”、保安等公益性岗位100个,兜底保障一批。

(五)产业带动转移一批。县农业农村局牵头,乡镇、人社局配合,以低收入家庭为主,大力实施“产业促发展、发展带就业”工程,重点扶持现代农牧业、农副产品加工等产业发展,引进培育产业化企业,积极建立“园区、乡镇、村组”三位一体的就地就近就便就业模式,一对一培训、一对一就业,实现就近就地稳定转移就业100人通过采取送岗位到户到人的办法,帮助低收入家庭劳动力就地就近就便转移就业。

(六)旅游促就业带动一批。县发改委牵头,县文广旅局具体负责,结合县域实际产业政策就业政策,建立健全与就业形势相协调的旅游产业体系和政策支撑体系,建立和完善适应旅游业特点的劳动用工管理、公共就业服务、人力资源开发机制,带动转移就业100人。

四、工作措施

(一)以乡镇为主体,建立乡镇劳动力信息库。各乡镇负责,以村(社区)为单位,充分发挥村(社区)级党组织、“访惠聚”工作队、下沉干部、结亲干部、乡镇劳动保障所等各方面人员作用,在各村(社区)已建立未就业人员实名信息基础上,以户为单位逐核实城乡富余劳动力基础信息,乡镇为单位建立富余劳动力信息库做到“五清”即:家庭情况清(人口数量及构成等情况)、个人状态清(健康状况、有无劳动能力等情况)、素质能力清(国家通用语言水平、基本技能和文化程度等情况)、就业意愿清(就业形式、岗位、地点、工资报酬要求和有无创业意愿等情况)、培训需求清(培训方式、内容、时间要求等情况)确保未就业人员信息完整、准确、动态全覆盖。

(二)统筹城乡就业,建立县级劳动力信息库。县劳动就业局负责建立全县城乡富余劳动力基本信息库,全面掌握城乡富余劳动力就业动态信息,同时负责做好与全县企业用工需求、岗位对接工作,建立健全用工需求、岗位信息库。定期发布企业用工需求信息,定期开展招聘活动,实现求职者和用工企业单位无缝对接。

(三)人岗匹配、一对一落实岗位。充分发挥县、乡两级人力资源市场的作用,积极做好企业用工岗位要求和需转移城乡富余劳动力岗位匹配分析,根据求职劳动力年龄、文化、技能水平、国语水平,做好教育引导,有针对性的推介创业项目、精准落实就业岗位。

(四)政策保障、资金支持。推动劳动力精准转移,县人社局要用足用活用好就业资金,充分发挥促进就业的作用,全面落实职业技能培训补贴、创业培训补贴,精准组织开展职业技能培训和创业培训,积极鼓励有转移意愿的城乡富余劳动力免费学技能提升就业能力实现转移就业,有创业意愿的劳动力实现自主创业;全面落实企业吸纳社会保险补贴、自主创业社会保险补贴,创业贷款贴息等政策,积极鼓励企业吸纳本地城乡富余劳动力转移就业,自主创业带动就业,实现增收致富。

(五)加强部门协作,合力推进城乡富余劳动力转移就业。各有关部门要充分发挥行业部门的优势,调动企业的积极性,发挥好“访惠聚”工作队、村“两委”等基层组织的保障服务作用,相互配合,形成合力。县人社局、县劳动就业局要积极做好服务协调,确保各项措施落地见效;工业园区做好园区企业的服务管理;县发改委要加大项目的争取,做好推进扩大就业与经济发展联动,县劳动就业局配合加强供需精准对接,落实更多就业岗位,推动农村劳动力转移工作;县商务和工业信息化局做好中小企业政策扶持,引导中小企业发展促进就业;农业农村局要结合乡村振兴战略,鼓励城乡富余劳动力就业创业,大力开展休闲农业、特色林果标准化生产示范基地建设,同时协调解决工作中遇到的困难和问题;教育局负责对20岁以下有意愿继续提升学习知识的农村劳动力,由中等职业技术学校开展学历教育,提升知识水平,增强就业能力。

五、工作要求

(一)提高政治站位,加强组织领导。各乡镇、各有关部门要将城乡富余劳动力转移工作作为一项重要政治任务来抓,进一步提高政治站位,增强政治担当、责任担当和行动自觉,主要领导要亲自安排部署,亲自督促检查,不折不扣、不讲条件、不搞变通,坚决把县委、政府决策部署落实到位,抓紧抓实抓出好成效,以业安人、以业管人、以业稳人,争取人心、团结群众,以更大的决心、更明确的思路、更精确的举措,切实做好城乡富余劳动力转移工作。

(二)加强政企对接,做好农牧民就业服务工作。加强政企对接,劳动就业局牵头负责组织开展各类招聘活动、对接活动,组织农牧民到企业实地参观、了解,本地企业工人现身说法、用工企业和广大的求职者面对面交流,并针对城乡富余贫困家庭劳动力、未就业高校毕业生、就业困难人员等就业群体开展就业创业指导服务,发放就业创业政策宣传材料,为企业和求职者提供送岗位、送信息、送政策、送服务。

(三)加强督促指导。县人社局、劳动就业局要定期对各乡镇村(社区)进行指导,配合乡镇加强过程、成效管理,跟踪服务,及时督促指导乡镇、村(社区)落实好相应服务管理规定,确保促进城乡富余劳动力就业创业工作扎实有效推进。

(四)强化宣传引导。各乡镇、各有关部门要把宣传落实就业扶持政策作为重点,面向城乡富余劳动力广泛宣传,提高政策的知晓率。各乡镇要组织各方面力量逐村、逐户上门宣讲,使未就业人员知政策、懂政策、用政策,主动就业创业增加收入。要认真总结经验,深入挖掘宣传先进典型,拓展宣传深度和广度,营造良好的社会氛围。

附件:呼图壁县城乡富余劳动力培训转移就业指导性计划表

呼图壁县人民政府办公室

2019年6月4日

责任编辑:呼图壁县人民政府1

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