呼县政办〔2017〕80号 关于印发《呼图壁县失能人员集中托养 实施方案(试行)》的通知
2017-08-15 11:04:27 来源: 呼图壁县政府网 阅读:
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关于印发《呼图壁县失能人员集中托养

实施方案(试行)》的通知

 

各乡镇人民政府,县工业园区、苗木花卉产业园区管委会,各有关部门:

    《呼图壁县失能人员集中托养实施方案(试行)》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

呼图壁县人民政府办公室        

2017年8月4日           


呼图壁县失能人员集中托养实施方案

(试行)

 

为减轻失能人员家庭负担,通过政府有效干预帮助和缓解失能人员家庭摆脱困境,通过发展生产、增加家庭收入为失能人员提供必要的经济保障,维护失能人员的护理与生存权益,促进社会和谐,实现社会稳定,现结合我县实际,制定本方案。

一、失能人员集中托养的范围和条件

在呼图壁县长期居住,属呼图壁县户籍人口,有长期卧床不起、不能自理人员的家庭,且家庭经济状况相对较差,和失能人员本人及家庭成员有意愿托养的,可申请进行集中托养。

二、基本原则

坚持政府主导、托底保障原则。失能人员集中托养,是政府帮助因照护失能人员致贫家庭实现脱贫的一种方式,即:将有意愿集中托养的失能人员纳入公办养老机构、经营性社会福利机构、民办养老机构或其他家庭互助型社会组织集中托养,县人民政府托底保障。

)坚持城乡统筹、因地制宜的原则。统筹城乡养老资源,充分利用现有社会福利园区空置床位、农村互助幸福院空置床位,并鼓励开办互助型托养机构,共同做好失能人员集中托养工作。

)坚持分级管理,落实责任的原则。县民政局统筹做好全县失能人员集中供养工作,各乡镇人民政府落实主体责任,负责失能人员的筛选、确认和管理服务。

)坚持家庭和个人自愿的原则。失能人员家庭和本人自愿申请集中托养。

三、托养协议

对符合条件的失能人员,经申请、审核和审批后,可由监护人(具备民事行为能力的家庭成员)与公办养老机构、经营性社会福利机构、民办养老机构或其他互助型社会组织(农村互助幸福院)签订托养协议,实行集中托养。

托养协议一年一签,到期后根据托养失能人员病情进行续签。

集中托养实行动态管理,经诊断失能人员在托养期间病情稳定或治愈的,托养机构认为无需继续托养的,由托养机构通知监护人在5个工作日内接回,保障被托养失能人员权益,原托养协议自行解除。

四、集中托养失能人员的生活保障

集中托养失能人员的生活费,参照农村五保供养标准并结合我县社会福利园区实施公建民营后社会养老机构对失能、半失能老年人生活及护理费收取标准进行确定,由监护人承担,并按托养协议按期支付给托养机构。失能人员家庭人均收入在低保线以下的可以申请纳入低保,审核确定为低保家庭失能人员的托养生活费由县财政承担80%,剩余20%由监护人承担;对非低保且家庭经济状况相对较差、全额支付失能人员生活费有困难的,由县财政按照50%的比例适当给予补助。

五、集中托养人员医疗费用

非低保家庭集中托养人员由其监护人负责办理并承担城乡居民医疗保险费用;低保家庭集中托养人员由户籍所在乡镇人民政府负责办理城乡居民医疗保险,所缴费用由县民政局按政策规定统一拨付给乡镇人民政府,纳入社会保险范围。

集中托养期间,非低保家庭托养人员医疗费用由其监护人承担。低保家庭托养人员医疗费用可由托养机构先行垫付,垫付有困难的,县民政局可先行支付,最终经城乡居民医疗保险核报后的差额部分,由县民政局从医疗救助资金中予以支付。

六、失能人员集中托养程序及相关要求

对确需托养的失能人员,由监护人向户籍所在乡镇人民政府提出申请。申请人需提交下列证明材料:

(一)托养申请;

(二)专门医疗机构出具的失能医学诊断证明;

(三)需托养失能人员的身份证明材料;

(四)参加城乡居民医疗保险的相关证明材料;

(五)及时支付托养人生活费和托养人治愈或病情稳定后按时接回承诺书;

经乡镇人民政府审核后认为应进行集中托养的,报县民政局审批。

经审批同意托养的,由监护人与托养机构签订托养协议,明确托养时间、救治要求、送托和接回条件及双方权力与义务。

托养机构对托养协议将满但托养人员情况依旧,可以继续留在托养机构托养的,应在协议期满前30日告知监护人,做好协议续签和费用结算等准备工作,没有在规定时间告知的,不得终止托养或擅自将托养人送回。监护人在得到告知后,没有及时进行协议续签和费用结算的视为默认,原订协议自然生效,在已延长的协议期内或监护人拒不履行监护义务、不按时接回托养人的,托养机构可申请县民政局协调解决。

七、组织领导与责任追究

(一)各乡(镇)、有关部门要加强对失能人员托养工作的组织领导,认真组织,精心安排,保障资金落实。

(二)各乡(镇)、县民政部门要按照托养范围要求,严格审查,坚持标准,对随意放宽条件、弄虚作假,侵犯托养人人身权利或造成补助资金流失的,要追究其行政责任;情节恶劣、后果严重的交由司法部门依法处理。

(三)对监护人为规避赡(扶、抚)养法律义务,提供虚假材料或拒不履行监护义务致使托养人滞留托养机构造成补助资金流失的,县民政局可向人民法院提起诉讼,追回已支付的补助资金。

(四)托养机构,对托养人不进行认真看护,殴打虐待托养人、过度救治(延长托养时间或过度用药)、虚列费用或巧立名目乱收费的,县民政局可取消其托养定点资格。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                               

 抄送:县委办、人大办、政办,存档。                           

 呼图壁县人民政府办公室                    201784日印发  

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呼县政办〔2017〕80号 关于印发《呼图壁县失能人员集中托养 实施方案(试行)》的通知

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关于印发《呼图壁县失能人员集中托养

实施方案(试行)》的通知

 

各乡镇人民政府,县工业园区、苗木花卉产业园区管委会,各有关部门:

    《呼图壁县失能人员集中托养实施方案(试行)》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

呼图壁县人民政府办公室        

2017年8月4日           


呼图壁县失能人员集中托养实施方案

(试行)

 

为减轻失能人员家庭负担,通过政府有效干预帮助和缓解失能人员家庭摆脱困境,通过发展生产、增加家庭收入为失能人员提供必要的经济保障,维护失能人员的护理与生存权益,促进社会和谐,实现社会稳定,现结合我县实际,制定本方案。

一、失能人员集中托养的范围和条件

在呼图壁县长期居住,属呼图壁县户籍人口,有长期卧床不起、不能自理人员的家庭,且家庭经济状况相对较差,和失能人员本人及家庭成员有意愿托养的,可申请进行集中托养。

二、基本原则

坚持政府主导、托底保障原则。失能人员集中托养,是政府帮助因照护失能人员致贫家庭实现脱贫的一种方式,即:将有意愿集中托养的失能人员纳入公办养老机构、经营性社会福利机构、民办养老机构或其他家庭互助型社会组织集中托养,县人民政府托底保障。

)坚持城乡统筹、因地制宜的原则。统筹城乡养老资源,充分利用现有社会福利园区空置床位、农村互助幸福院空置床位,并鼓励开办互助型托养机构,共同做好失能人员集中托养工作。

)坚持分级管理,落实责任的原则。县民政局统筹做好全县失能人员集中供养工作,各乡镇人民政府落实主体责任,负责失能人员的筛选、确认和管理服务。

)坚持家庭和个人自愿的原则。失能人员家庭和本人自愿申请集中托养。

三、托养协议

对符合条件的失能人员,经申请、审核和审批后,可由监护人(具备民事行为能力的家庭成员)与公办养老机构、经营性社会福利机构、民办养老机构或其他互助型社会组织(农村互助幸福院)签订托养协议,实行集中托养。

托养协议一年一签,到期后根据托养失能人员病情进行续签。

集中托养实行动态管理,经诊断失能人员在托养期间病情稳定或治愈的,托养机构认为无需继续托养的,由托养机构通知监护人在5个工作日内接回,保障被托养失能人员权益,原托养协议自行解除。

四、集中托养失能人员的生活保障

集中托养失能人员的生活费,参照农村五保供养标准并结合我县社会福利园区实施公建民营后社会养老机构对失能、半失能老年人生活及护理费收取标准进行确定,由监护人承担,并按托养协议按期支付给托养机构。失能人员家庭人均收入在低保线以下的可以申请纳入低保,审核确定为低保家庭失能人员的托养生活费由县财政承担80%,剩余20%由监护人承担;对非低保且家庭经济状况相对较差、全额支付失能人员生活费有困难的,由县财政按照50%的比例适当给予补助。

五、集中托养人员医疗费用

非低保家庭集中托养人员由其监护人负责办理并承担城乡居民医疗保险费用;低保家庭集中托养人员由户籍所在乡镇人民政府负责办理城乡居民医疗保险,所缴费用由县民政局按政策规定统一拨付给乡镇人民政府,纳入社会保险范围。

集中托养期间,非低保家庭托养人员医疗费用由其监护人承担。低保家庭托养人员医疗费用可由托养机构先行垫付,垫付有困难的,县民政局可先行支付,最终经城乡居民医疗保险核报后的差额部分,由县民政局从医疗救助资金中予以支付。

六、失能人员集中托养程序及相关要求

对确需托养的失能人员,由监护人向户籍所在乡镇人民政府提出申请。申请人需提交下列证明材料:

(一)托养申请;

(二)专门医疗机构出具的失能医学诊断证明;

(三)需托养失能人员的身份证明材料;

(四)参加城乡居民医疗保险的相关证明材料;

(五)及时支付托养人生活费和托养人治愈或病情稳定后按时接回承诺书;

经乡镇人民政府审核后认为应进行集中托养的,报县民政局审批。

经审批同意托养的,由监护人与托养机构签订托养协议,明确托养时间、救治要求、送托和接回条件及双方权力与义务。

托养机构对托养协议将满但托养人员情况依旧,可以继续留在托养机构托养的,应在协议期满前30日告知监护人,做好协议续签和费用结算等准备工作,没有在规定时间告知的,不得终止托养或擅自将托养人送回。监护人在得到告知后,没有及时进行协议续签和费用结算的视为默认,原订协议自然生效,在已延长的协议期内或监护人拒不履行监护义务、不按时接回托养人的,托养机构可申请县民政局协调解决。

七、组织领导与责任追究

(一)各乡(镇)、有关部门要加强对失能人员托养工作的组织领导,认真组织,精心安排,保障资金落实。

(二)各乡(镇)、县民政部门要按照托养范围要求,严格审查,坚持标准,对随意放宽条件、弄虚作假,侵犯托养人人身权利或造成补助资金流失的,要追究其行政责任;情节恶劣、后果严重的交由司法部门依法处理。

(三)对监护人为规避赡(扶、抚)养法律义务,提供虚假材料或拒不履行监护义务致使托养人滞留托养机构造成补助资金流失的,县民政局可向人民法院提起诉讼,追回已支付的补助资金。

(四)托养机构,对托养人不进行认真看护,殴打虐待托养人、过度救治(延长托养时间或过度用药)、虚列费用或巧立名目乱收费的,县民政局可取消其托养定点资格。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                               

 抄送:县委办、人大办、政办,存档。                           

 呼图壁县人民政府办公室                    201784日印发  

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