呼县政办〔2017〕95号 关于印发《呼图壁县2017年“五保”老人集中供养和孤儿集中收养工作实施方案》的通知
2017-09-25 12:59:29 来源: 呼图壁县政府网 阅读:
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呼县政办〔2017〕95号

 

关于印发《呼图壁县2017年“五保”老人集中供养和孤儿集中收养工作实施方案》的通知

 

各乡镇、各相关单位:

呼图壁县2017年“五保”老人集中供养和孤儿集中收养工作实施方案》已经县人民政府常务会议研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

呼图壁县人民政府办公室        

2017年9月7日            

 

呼图壁县2017年“五保”老人集中供养

和孤儿集中收养工作实施方案

 

    根据自治区第九次党代会的相关部署,为切实贯彻“双集中”工作会议精神,结合实际,制定本方案。

     一、基本情况

    全县现有中心敬老院1所,建在呼图壁县民政社会福利院区内,院内建成和在建的有3栋专门满足“五保”老人、社会老人以及孤儿供养建筑,总建筑面积11900平方米,总床位数350张,分别为建筑面积3200平方米、100张床位规模的供养楼,建筑面积5200平方米、150张床位规模的颐养楼以及目前尚未彻底完工的建筑面积3500平方米、100张床位规模的老年养护及儿童福利指导中心楼。

     二、组织机构

       长:丁大明        委副书记、县长

     副组长:艾孜江·阿力甫  县委常委、统战部部长

             赛力克江      县人民政府副县长

       员:赵金山        县民政局党组书记、副局长

             葛泽豹        县财政局局长

                       县人社局局长

             周学军        县劳动就业局局长

                       委编办主任

             陈宏宇        县卫计委主任

             朱新宇        县教科局局长

             常成福        县发改委主任

                       呼图壁镇镇长

                       二十里店镇镇长

             许文刚        园户村镇党委书记

             田晓峰        五工台镇镇长

                       大丰镇镇长

             毛丽娅        雀尔沟镇镇长

             玛合沙提      石梯子乡乡长

             刘淑妙        新疆仁和老年公寓总经理

     领导小组下设办公室,办公室设在县民政局,办公室主任由赵金山同志兼任,负责日常工作。

    三、目标任务

    (一)完成集中供(收)养任务。根据《新疆维吾尔自治区人民政府关于全面建立“五保”老人集中供养和孤儿集中收养制度的实施意见》(新政发〔2017〕3号)和《2017年五保老人集中供养和孤儿集中收养工作实施方案》(新政办发〔2017〕8号)文件规定:2017年要将公办养老机构空置床位全部用于“五保”老人集中供养和孤儿集中收养,实现“五保”老人集中供养率达到57%,孤儿集中收养率达到33.9%。目前我县农村“五保”老人238人已实现集中供养84人,分散供养的农村五保老人154人;孤儿45人,其中在高校就学寄宿实现集中收养的有30人,分散在监护人家庭供养的有15人。按照自治州相关要求2017年我县“五保”老人还须集中供养116人,孤儿还须集中收养6人。

    (二)改造提供现有机构设施。2017年,全面完成社会福利园区老年养护楼及儿童福利指导中心项目,确保在年底前达到五保老人和孤儿入住的条件;2017年9月底前完成园区供养楼和颐养楼消防隐患整改并实现园区消防安全达标验收,确保改造后的园区达到较高标准的供(收)养水平。

    (三)进一步完善民政福利园区管理体制机制。提升公建民营管理水平,在充分保证“双集中”需求的前提之下,公私兼顾,容许经营管理方吸收社会老人入住园区,在社会养老方面总结成功经验,打造呼图壁养老服务品牌。通过政府购买服务,加大资金扶持保障力度,提高机构供养标准和服务水平,推进机构高效运转,确保“五保”老人和孤儿生活幸福,集中供养对象有更多幸福感、获得感。

     四、工作任务

    (一)改造提升现有供养楼和颐养楼。争取上级民政、财政等相关部门资金,在9月30日前完成对福利园区供养楼和颐养楼存在的消防隐患全面改造提升。

责任单位:县民政局

配合单位:县财政局

    完成时限:2017年9月30日

   (二)老年养护楼及儿童福利指导中心完工投用。全面完成福利园区老年养护楼及儿童福利指导中心项目建设,确保今年年内达到老人和孤儿入住条件。

    责任单位:县民政局

    完成时限:2017年10月31日

    (三)“五保”老人供养供养和孤儿集中收养经费保障。落实新增目标任务,保障“五保”老人和孤儿集中收养的供养经费和运转经费。

     1.“五保”老人供养供养和孤儿集中收养经费。“五保”老人集中供养和孤儿集中收养基本生活保障经费按照每人每月660元标准进行足额保障集中供(收)养经费。

    2.园区聘用的护理、管理、后勤等人员工资由县民政社会福利园区的经营管理主体新疆仁和老年公寓从园区经营收益中自行解决。

    3.运转经费。“五保”老人集中供养和孤儿集中收养机构所需办公、水、电、暖、气、通讯及设施设备维护、维修等运转经费按照每人每月420元标准由县财政予以保障。

责任单位:县财政局、

配合单位:县民政局

    完成时限:2017年10月31日

    (四)“五保”老人集中供养和孤儿集中收养任务分解。“五保”老人和孤儿集中收养任务实行层层分解,由县人民政府与各乡镇(场)签订目标任务分解责任书,按各乡镇辖区“五保”老人与孤儿数量,根据已实现集中人数,按规定比例确定应集中人数,认真按分解任务完成集中人数并严格考核。

责任单位:县民政局

配合单位:各乡镇人民政府

    完成时限:2017年10月31日

    具体目标任务分解表如下:

乡镇

五保

孤儿

人数

集中供养

人数

分散供养

目标任务

人数

集中收养

人数

分散供养人数

目标任务

任务

年度新增

任务

年度新增

呼图壁镇

 

 

 

 

 

8

4

4

6

2

二十里店镇

42

15

27

36

21

3

1

2

2

1

园户村镇

53

14

39

45

31

9

3

6

3

0

五工台镇

 51

27

24

44

17

7

6

1

6

0

大丰镇

40

17

23

35

18

2

1

1

1

0

雀尔沟镇

33

8

25

25

17

12

4

8

7

3

石梯子乡

19

3

16

15

12

6

5

1

5

0

合    计

238

84

154

200

116

47

24

23

30

6

    五、工作要求

    (一)加强组织领导。各乡镇成立“双集中”工作领导小组,强化组织领导,落实主体责任,统筹推进本行政区域内“五保”老人集中供养和孤儿集中收养工作,确保工作任务顺利完成。

    (二)推进精准实施。各乡镇要严格按责任书要求,加强对“五保”老人集中供养和孤儿集中收养工作制度的宣传引导,引导“五保”老人和孤儿到机构集中供(收)养。同时严格认定条件和程序,建档立卡、精准造册,确保“五保”老人集中供养和孤儿集中收养工作实现对象认定精准、资金补助精准。

    (三)明确部门职责。建立健全“党委领导、政府负责、民政牵头、部门协调、社会参与”的工作机制,推进工作责任落实。县民政局要发挥牵头作用,负责督促各乡镇推进“五保”老人集中供养和孤儿集中收养工作。县财政局要落实供(收)养经费和运转经费。县发改委要将集中供(收)养工作纳入国民经济和社会发展规划,协调援疆资金,争取中央预算内资金,支持供(收)养机构项目建设。县人社局会同劳动就业局做好护理人才职业技能培训与鉴定。县卫计委要优先审核审批供(收)养机构开办医疗机构,并加大对集中供(收)养机构的服务能力建设和技术指导力度。县教科局要积极妥善安置集中收养适龄孤儿接受学校教育,对在校的孤残儿童加强心理健康方面教育,引导其向健康积极方面发展。各乡镇、各单位要高度重视,充分认识做好此项工作的重要性和必要性,明确专人负责,做到事有人管、责有人负,按要求完成辖区内“五保户”和孤儿“双集中”目标任务。

    (四)强化监督检查。县委、县人民政府要将“双集中”工作列为立项督查重要内容之一,开展专项督查。凡未按要求完成上述应落实事项的单位,将追究相关乡镇、部门的领导责任,并在全县范围内通报批评。

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呼县政办〔2017〕95号

 

关于印发《呼图壁县2017年“五保”老人集中供养和孤儿集中收养工作实施方案》的通知

 

各乡镇、各相关单位:

呼图壁县2017年“五保”老人集中供养和孤儿集中收养工作实施方案》已经县人民政府常务会议研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

呼图壁县人民政府办公室        

2017年9月7日            

 

呼图壁县2017年“五保”老人集中供养

和孤儿集中收养工作实施方案

 

    根据自治区第九次党代会的相关部署,为切实贯彻“双集中”工作会议精神,结合实际,制定本方案。

     一、基本情况

    全县现有中心敬老院1所,建在呼图壁县民政社会福利院区内,院内建成和在建的有3栋专门满足“五保”老人、社会老人以及孤儿供养建筑,总建筑面积11900平方米,总床位数350张,分别为建筑面积3200平方米、100张床位规模的供养楼,建筑面积5200平方米、150张床位规模的颐养楼以及目前尚未彻底完工的建筑面积3500平方米、100张床位规模的老年养护及儿童福利指导中心楼。

     二、组织机构

       长:丁大明        委副书记、县长

     副组长:艾孜江·阿力甫  县委常委、统战部部长

             赛力克江      县人民政府副县长

       员:赵金山        县民政局党组书记、副局长

             葛泽豹        县财政局局长

                       县人社局局长

             周学军        县劳动就业局局长

                       委编办主任

             陈宏宇        县卫计委主任

             朱新宇        县教科局局长

             常成福        县发改委主任

                       呼图壁镇镇长

                       二十里店镇镇长

             许文刚        园户村镇党委书记

             田晓峰        五工台镇镇长

                       大丰镇镇长

             毛丽娅        雀尔沟镇镇长

             玛合沙提      石梯子乡乡长

             刘淑妙        新疆仁和老年公寓总经理

     领导小组下设办公室,办公室设在县民政局,办公室主任由赵金山同志兼任,负责日常工作。

    三、目标任务

    (一)完成集中供(收)养任务。根据《新疆维吾尔自治区人民政府关于全面建立“五保”老人集中供养和孤儿集中收养制度的实施意见》(新政发〔2017〕3号)和《2017年五保老人集中供养和孤儿集中收养工作实施方案》(新政办发〔2017〕8号)文件规定:2017年要将公办养老机构空置床位全部用于“五保”老人集中供养和孤儿集中收养,实现“五保”老人集中供养率达到57%,孤儿集中收养率达到33.9%。目前我县农村“五保”老人238人已实现集中供养84人,分散供养的农村五保老人154人;孤儿45人,其中在高校就学寄宿实现集中收养的有30人,分散在监护人家庭供养的有15人。按照自治州相关要求2017年我县“五保”老人还须集中供养116人,孤儿还须集中收养6人。

    (二)改造提供现有机构设施。2017年,全面完成社会福利园区老年养护楼及儿童福利指导中心项目,确保在年底前达到五保老人和孤儿入住的条件;2017年9月底前完成园区供养楼和颐养楼消防隐患整改并实现园区消防安全达标验收,确保改造后的园区达到较高标准的供(收)养水平。

    (三)进一步完善民政福利园区管理体制机制。提升公建民营管理水平,在充分保证“双集中”需求的前提之下,公私兼顾,容许经营管理方吸收社会老人入住园区,在社会养老方面总结成功经验,打造呼图壁养老服务品牌。通过政府购买服务,加大资金扶持保障力度,提高机构供养标准和服务水平,推进机构高效运转,确保“五保”老人和孤儿生活幸福,集中供养对象有更多幸福感、获得感。

     四、工作任务

    (一)改造提升现有供养楼和颐养楼。争取上级民政、财政等相关部门资金,在9月30日前完成对福利园区供养楼和颐养楼存在的消防隐患全面改造提升。

责任单位:县民政局

配合单位:县财政局

    完成时限:2017年9月30日

   (二)老年养护楼及儿童福利指导中心完工投用。全面完成福利园区老年养护楼及儿童福利指导中心项目建设,确保今年年内达到老人和孤儿入住条件。

    责任单位:县民政局

    完成时限:2017年10月31日

    (三)“五保”老人供养供养和孤儿集中收养经费保障。落实新增目标任务,保障“五保”老人和孤儿集中收养的供养经费和运转经费。

     1.“五保”老人供养供养和孤儿集中收养经费。“五保”老人集中供养和孤儿集中收养基本生活保障经费按照每人每月660元标准进行足额保障集中供(收)养经费。

    2.园区聘用的护理、管理、后勤等人员工资由县民政社会福利园区的经营管理主体新疆仁和老年公寓从园区经营收益中自行解决。

    3.运转经费。“五保”老人集中供养和孤儿集中收养机构所需办公、水、电、暖、气、通讯及设施设备维护、维修等运转经费按照每人每月420元标准由县财政予以保障。

责任单位:县财政局、

配合单位:县民政局

    完成时限:2017年10月31日

    (四)“五保”老人集中供养和孤儿集中收养任务分解。“五保”老人和孤儿集中收养任务实行层层分解,由县人民政府与各乡镇(场)签订目标任务分解责任书,按各乡镇辖区“五保”老人与孤儿数量,根据已实现集中人数,按规定比例确定应集中人数,认真按分解任务完成集中人数并严格考核。

责任单位:县民政局

配合单位:各乡镇人民政府

    完成时限:2017年10月31日

    具体目标任务分解表如下:

乡镇

五保

孤儿

人数

集中供养

人数

分散供养

目标任务

人数

集中收养

人数

分散供养人数

目标任务

任务

年度新增

任务

年度新增

呼图壁镇

 

 

 

 

 

8

4

4

6

2

二十里店镇

42

15

27

36

21

3

1

2

2

1

园户村镇

53

14

39

45

31

9

3

6

3

0

五工台镇

 51

27

24

44

17

7

6

1

6

0

大丰镇

40

17

23

35

18

2

1

1

1

0

雀尔沟镇

33

8

25

25

17

12

4

8

7

3

石梯子乡

19

3

16

15

12

6

5

1

5

0

合    计

238

84

154

200

116

47

24

23

30

6

    五、工作要求

    (一)加强组织领导。各乡镇成立“双集中”工作领导小组,强化组织领导,落实主体责任,统筹推进本行政区域内“五保”老人集中供养和孤儿集中收养工作,确保工作任务顺利完成。

    (二)推进精准实施。各乡镇要严格按责任书要求,加强对“五保”老人集中供养和孤儿集中收养工作制度的宣传引导,引导“五保”老人和孤儿到机构集中供(收)养。同时严格认定条件和程序,建档立卡、精准造册,确保“五保”老人集中供养和孤儿集中收养工作实现对象认定精准、资金补助精准。

    (三)明确部门职责。建立健全“党委领导、政府负责、民政牵头、部门协调、社会参与”的工作机制,推进工作责任落实。县民政局要发挥牵头作用,负责督促各乡镇推进“五保”老人集中供养和孤儿集中收养工作。县财政局要落实供(收)养经费和运转经费。县发改委要将集中供(收)养工作纳入国民经济和社会发展规划,协调援疆资金,争取中央预算内资金,支持供(收)养机构项目建设。县人社局会同劳动就业局做好护理人才职业技能培训与鉴定。县卫计委要优先审核审批供(收)养机构开办医疗机构,并加大对集中供(收)养机构的服务能力建设和技术指导力度。县教科局要积极妥善安置集中收养适龄孤儿接受学校教育,对在校的孤残儿童加强心理健康方面教育,引导其向健康积极方面发展。各乡镇、各单位要高度重视,充分认识做好此项工作的重要性和必要性,明确专人负责,做到事有人管、责有人负,按要求完成辖区内“五保户”和孤儿“双集中”目标任务。

    (四)强化监督检查。县委、县人民政府要将“双集中”工作列为立项督查重要内容之一,开展专项督查。凡未按要求完成上述应落实事项的单位,将追究相关乡镇、部门的领导责任,并在全县范围内通报批评。

责任编辑:呼图壁县人民政府

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