呼县政办〔2017〕101号 呼图壁县人民政府办公室 关于印发《呼图壁县棉花收购市场管理办法 (试行)》的通知
2017-09-25 17:10:32 来源: 呼图壁县政府网 阅读:
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各乡镇人民政府,各有关单位:

《呼图壁县棉花收购市场管理办法(试行)》已经县人民政府研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

呼图壁县人民政府办公室        

2017年9月21日           

 

 

呼图壁县棉花收购市场管理办法(试行)

 

第一章  总则

第一条  为进一步强化棉花收购市场事中事后监管,引导全县棉花收购企业树立诚信经营理念,切实保障植棉农户切身利益,按照《自治区棉花目标价格改革加工企业公示暂行管理办法》和《自治区棉花加工企业诚信经营评价暂行管理办法》(以下简称“两项办法”)等相关规定以及国家标准,结合我县实际,制定本办法。

 

第二章  棉花收购企业行为准则

第二条  按照《自治区棉花目标价格改革加工企业公示暂行管理办法》申请公示并经审核、公示通过,或参照《自治区棉花目标价格改革加工企业公示暂行管理办法》由县棉花收购市场管理领导小组审核、公示通过。

第三条  在明显位置张贴棉花加工企业公示栏。

第四条  经县安监局、质监局、消防大队等相关单位检查验收合格并取得《恢复生产通知书》、《消防验收合格证》、《计量器具检验报告》等开工手续。

第五条  无长期拖欠棉农售棉款和恶意逃废银行棉花收购资金贷款行为。

第六条  “打白条”收购籽棉行为。

第七条  无压级压价,恶意扣水杂等坑农害农行为。

第八条  无虚开发票套取补贴资金行为。

第九条  无其他违法违规行为。

 

第三章  监督管理

第十条  成立县棉花收购市场监管领导小组,健全完善会商协调机制,统筹管理全面棉花收购市场监督管理工作。

第十一条  对未经县棉花收购市场监管领导小组联合审批通过的棉花收购企业,县国税局一律不予发售发票。

第十二条  棉花收购期间实行24小时值班制。由县发改委牵头,划分棉花收购企业管理片区,棉花收购市场监管领导小组各成员单位分片负责,在棉花收购期间(9月15日-11月15日)安排专人轮流值班。值班人员负责值班期间棉花收购企业安全生产和规范经营监督检查,统计、研判片区棉花收购企业收购情况,接待来信来访,核实相关信息、线索,及时上报监督检查结果。

第十三条  加强属地管理。县农场管理局和各乡镇按照属地管理的原则,负责本辖区政策宣传和棉花收购企业违法违规线索的收集、整理、上报。对因政策宣传不到位,棉花收购、加工企业违规收购信息报送不及时,损害群众利益的由各乡镇负责协调处理相关信访事件,并严肃追究相关责任人责任。对因私自赴县外交售籽棉导致拖欠棉花款等问题的,所造成损失由农户自行负责。

第十四条  加强责任追究。在严格执行自治区“两项办法”的基础上,对首次出现违反棉花收购企业行为准则的,特别是出现“打白条”行为的,由县发改委牵头,县工商局、安监局、质监局、消防大队配合开展联合执法,责令进行停业整顿,并按规定进行相应处罚。再次发生的,由县安监局、质监局、消防大队负责收回相关证照,由县工商局负责吊销营业执照。对各乡镇、部门职责履行不到位的,将启动问责程序。

 

第四章  附则

第十四条  本办法由县棉花收购市场监管领导小组负责解释。

第十五条  本办法试行一年,试行结束后另行发文。

 

附件:1.呼图壁县棉花收购市场监管领导小组

      2.呼图壁县棉花收购联合审批表

      3.呼图壁县棉花收购、加工企业“八不准”

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1:

呼图壁县棉花收购市场监管工作领导小组

 

 长:丁大明      县委副书记、县长

副组长:张晓岩      县委常委

        王新东      县政府副县长

 员:易        县法院院长

        李松涛      县检察院检察长

                县公安局局长

                县司法局局长

        汪文清      县纪检委副书记、监察局局长

        常成福      县发改委主任

        徐建新      县督查室主任

                县质监局局长

        艾尼瓦尔    县工商局局长

                县安监局局长

        李晓驹   县国税局局长

       县消防大队大队长

张传松      县农业局党组书记、副局长

王学忠      县农场管理局局长

许文刚      园户村镇党委书记

       二十里店镇镇长

       大丰镇镇长

田晓峰      五工台镇镇长

毛丽娅      雀尔沟镇镇长

赵志勇      中国农业发展银行呼图壁支行行长

安慧斌      中国农业银行呼图壁支行行长

刘轶全      县农商银行董事长

领导小组下设办公室,办公室设在县发改委,办公室主任由常成福兼任,人员从各成员单位统一抽调。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2:

呼图壁县棉花收购联合审批表

企业名称:

经营地址:

法人代表:

联系方式:

呼图壁县棉花收购市场领导小组联合审批情况

县发改委(盖章):                 

年    月    日

县工商局(盖章):           

年    月    日

县质监局(盖章):          

年    月    日

县消防大队(盖章):          

年    月    日

县安监局(盖章):          

年    月    日

县棉花收购市场领导小组组长:

年    月    日

注:本表一式三份,县棉花收购领导小组办公室(发改委)、安监局、企业各留存一份。

附件3:

呼图壁县棉花收购、加工企业八不准

 

1.未经发改、工商、质监、安监、消防等主管部门验收通过,不准私自收购籽棉;

2.不准遮挡、损毁棉花加工企业公示栏;

3.收购款须当日结清,不准“打白条”收购籽棉;

4.不准压级压价,恶意扣水杂等坑农害农;

5.不准使用未经鉴定合格的计量、检验、监测等仪器设备;

6.不准操纵、参与转圈棉套取棉花目标价格补贴资金;

7.不准虚开发票套取棉花目标价格补贴资金;

8.不准恶意逃废银行棉花收购资金贷款。

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                               

  抄送:县委办、人大办、政协办,存档。                         

  呼图壁县人民政府办公室                   2017921日印发  

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呼县政办〔2017〕101号 呼图壁县人民政府办公室 关于印发《呼图壁县棉花收购市场管理办法 (试行)》的通知

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各乡镇人民政府,各有关单位:

《呼图壁县棉花收购市场管理办法(试行)》已经县人民政府研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

呼图壁县人民政府办公室        

2017年9月21日           

 

 

呼图壁县棉花收购市场管理办法(试行)

 

第一章  总则

第一条  为进一步强化棉花收购市场事中事后监管,引导全县棉花收购企业树立诚信经营理念,切实保障植棉农户切身利益,按照《自治区棉花目标价格改革加工企业公示暂行管理办法》和《自治区棉花加工企业诚信经营评价暂行管理办法》(以下简称“两项办法”)等相关规定以及国家标准,结合我县实际,制定本办法。

 

第二章  棉花收购企业行为准则

第二条  按照《自治区棉花目标价格改革加工企业公示暂行管理办法》申请公示并经审核、公示通过,或参照《自治区棉花目标价格改革加工企业公示暂行管理办法》由县棉花收购市场管理领导小组审核、公示通过。

第三条  在明显位置张贴棉花加工企业公示栏。

第四条  经县安监局、质监局、消防大队等相关单位检查验收合格并取得《恢复生产通知书》、《消防验收合格证》、《计量器具检验报告》等开工手续。

第五条  无长期拖欠棉农售棉款和恶意逃废银行棉花收购资金贷款行为。

第六条  “打白条”收购籽棉行为。

第七条  无压级压价,恶意扣水杂等坑农害农行为。

第八条  无虚开发票套取补贴资金行为。

第九条  无其他违法违规行为。

 

第三章  监督管理

第十条  成立县棉花收购市场监管领导小组,健全完善会商协调机制,统筹管理全面棉花收购市场监督管理工作。

第十一条  对未经县棉花收购市场监管领导小组联合审批通过的棉花收购企业,县国税局一律不予发售发票。

第十二条  棉花收购期间实行24小时值班制。由县发改委牵头,划分棉花收购企业管理片区,棉花收购市场监管领导小组各成员单位分片负责,在棉花收购期间(9月15日-11月15日)安排专人轮流值班。值班人员负责值班期间棉花收购企业安全生产和规范经营监督检查,统计、研判片区棉花收购企业收购情况,接待来信来访,核实相关信息、线索,及时上报监督检查结果。

第十三条  加强属地管理。县农场管理局和各乡镇按照属地管理的原则,负责本辖区政策宣传和棉花收购企业违法违规线索的收集、整理、上报。对因政策宣传不到位,棉花收购、加工企业违规收购信息报送不及时,损害群众利益的由各乡镇负责协调处理相关信访事件,并严肃追究相关责任人责任。对因私自赴县外交售籽棉导致拖欠棉花款等问题的,所造成损失由农户自行负责。

第十四条  加强责任追究。在严格执行自治区“两项办法”的基础上,对首次出现违反棉花收购企业行为准则的,特别是出现“打白条”行为的,由县发改委牵头,县工商局、安监局、质监局、消防大队配合开展联合执法,责令进行停业整顿,并按规定进行相应处罚。再次发生的,由县安监局、质监局、消防大队负责收回相关证照,由县工商局负责吊销营业执照。对各乡镇、部门职责履行不到位的,将启动问责程序。

 

第四章  附则

第十四条  本办法由县棉花收购市场监管领导小组负责解释。

第十五条  本办法试行一年,试行结束后另行发文。

 

附件:1.呼图壁县棉花收购市场监管领导小组

      2.呼图壁县棉花收购联合审批表

      3.呼图壁县棉花收购、加工企业“八不准”

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1:

呼图壁县棉花收购市场监管工作领导小组

 

 长:丁大明      县委副书记、县长

副组长:张晓岩      县委常委

        王新东      县政府副县长

 员:易        县法院院长

        李松涛      县检察院检察长

                县公安局局长

                县司法局局长

        汪文清      县纪检委副书记、监察局局长

        常成福      县发改委主任

        徐建新      县督查室主任

                县质监局局长

        艾尼瓦尔    县工商局局长

                县安监局局长

        李晓驹   县国税局局长

       县消防大队大队长

张传松      县农业局党组书记、副局长

王学忠      县农场管理局局长

许文刚      园户村镇党委书记

       二十里店镇镇长

       大丰镇镇长

田晓峰      五工台镇镇长

毛丽娅      雀尔沟镇镇长

赵志勇      中国农业发展银行呼图壁支行行长

安慧斌      中国农业银行呼图壁支行行长

刘轶全      县农商银行董事长

领导小组下设办公室,办公室设在县发改委,办公室主任由常成福兼任,人员从各成员单位统一抽调。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2:

呼图壁县棉花收购联合审批表

企业名称:

经营地址:

法人代表:

联系方式:

呼图壁县棉花收购市场领导小组联合审批情况

县发改委(盖章):                 

年    月    日

县工商局(盖章):           

年    月    日

县质监局(盖章):          

年    月    日

县消防大队(盖章):          

年    月    日

县安监局(盖章):          

年    月    日

县棉花收购市场领导小组组长:

年    月    日

注:本表一式三份,县棉花收购领导小组办公室(发改委)、安监局、企业各留存一份。

附件3:

呼图壁县棉花收购、加工企业八不准

 

1.未经发改、工商、质监、安监、消防等主管部门验收通过,不准私自收购籽棉;

2.不准遮挡、损毁棉花加工企业公示栏;

3.收购款须当日结清,不准“打白条”收购籽棉;

4.不准压级压价,恶意扣水杂等坑农害农;

5.不准使用未经鉴定合格的计量、检验、监测等仪器设备;

6.不准操纵、参与转圈棉套取棉花目标价格补贴资金;

7.不准虚开发票套取棉花目标价格补贴资金;

8.不准恶意逃废银行棉花收购资金贷款。

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                               

  抄送:县委办、人大办、政协办,存档。                         

  呼图壁县人民政府办公室                   2017921日印发  

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