呼县政办〔2017〕125号 关于印发《呼图壁县中央环境保护督察环境问题整改方案》的通知
2017-12-08 13:26:57 来源: 呼图壁县人民政府 阅读:
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乡镇人民政府县工业园区、苗木花卉产业园区管委会各相关单位:

《呼图壁县中央环境保护督察环境问题整改方案》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

呼图壁县人民政府办公室

2017年11月28日

呼图壁县中央环境保护督环境问题整改方案

根据昌吉州党委办公室《关于印发自治州中央环境保护督察突出问题整改方案的通知》(昌州党办〔2017137号)要求为进一步整改落实2017811日至911期间,中央第八环境保护督察组通过下沉督察、信访案件转办、档案资料调阅等方式,反馈我县环境保护方面信访问题及西北督察中心督察反馈我县存在的环境保护问题,结合县域实际,制定整改方案。

一、总体要求

对照中央环保督察发现问题,坚持问题导向,严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”制度,强力整改环境保护方面突出问题,立查立改,于20171230日前有效解决;中期能够解决问题,加快推进,2018830日前彻底解决;需长期整改问题,建立机制,制定整改计划,逐步整改到位,努力推动我县环境保护工作再上新台阶。

二、整改任务

(一)中央环保督察组确定的环保整改问题

1.水资源管理方面

1)关于昌吉州2016年地下水位较2013年平均下降0.9米的问题。

责任县领导:王新东

责任单位:水利局

责任人:付学军

配合单位:农场管理局供电公司,农牧区乡镇

整改措施:严格落实水资源管理“三条红线”,建立完善水资源规划体系,严把审核关口,扎实开展地下水超采专项整治工作。实施地下水用水总量控制,严格落实井电双控、压地下水、取缔非法机井等措施,彻底消除超采区,确保地下水水位回升。2018年12月30日前关停北部荒漠禁采区181眼机井。2020年,退地30万亩,压减地下水1.8亿立方米,地下水资源基本达到采补平衡,超采区治理取得明显成效。

整改时限:20191230

2)关于在地下水禁采区划定后,一直没有组织对禁采区机井实施关井封停的问题

责任县领导:王新东

责任单位:水利局

责任人:付学军

配合单位:农场管理局农牧区乡镇

整改措施:严格按照州水利局《昌吉州地下水超采综合治理政策执行情况“回头看”工作方案》(昌州水字〔2017220号),根据超采区划定报告,结合我县城市发展规划确定城市管网覆盖区域和禁采区域,制定禁采区机井关停方案,逐年整改落实。

完成时限:20171230日前,完成禁采区内机井排查,逐一分析确认并对机井用途,分类制定限时关停工作方案;20181230日前,对水量有保障的城镇管网覆盖区域禁采区域内的机井进行关停20201230日前,通过水利工程建设及水源置换,全面完成地下水禁采区域内机井的关闭拆除工作。

2.园区污染治理方面

(3)关于工业园区环保设施不健全,落后产能未按要求淘汰,违法排污行为未得到有效监管,园区管委会环境保护主体责任不落实的问题。

责任县领导:王

责任单位:工业园区管委会、环保局、商信委

责任人:王志瑞、杨志军、王黎伟

整改措施:县工业园区负责将园区集中供热、污水处理、工业固体废物处置等基础设施建设工程全部纳入“两清两美一绿”行动计划,加快完善工业园区环保基础设施建设。根据《呼图壁县党委、政府及乡镇、园区有关部门生态环境保护工作职责》,全面落实环境保护主体责任,彻底淘汰落后产能环保局负责强化环境监管,加大执法力度,开展工业园区企业环境大排查专项整治行动,严厉打击违法排污行为商经信委负责在20171230前完成新疆超源化工有限公司老旧生产线拆除工作

整改时限:20171230

4)关于昌吉州呼图壁天山工业园区污水坑的问题。园区201010月设立,至今未按规划环评要求建成污水处理厂,园区多家企业长期将污水违法排入园区外渗坑,渗坑面积最大时达到20万平方米,所存废水超标严重。20176月,呼图壁县人民政府及工业园区管委会违规将渗坑污水排入泄洪沟,在未清理底泥的情况下将渗坑覆土填平的问题。

责任县领导:王

责任单位:工业园区管委会、环保局

责任人:王志瑞、杨志军

整改措施:积极配合上级部门开展天山工业园区渗坑环境污染调查及处置工作配合区州环境监测站对呼图壁天山工业园区地下水水质进行监测分析。配合环保部华南环境科学研究所对工业园区渗坑底泥开展危险废物鉴定,提供工业园区涉嫌排污企业情况,协助完成渗坑地泥危废鉴定根据渗坑监测结果和州环保局对原污水渗坑及旁边泄洪沟是否存在环境污染问题结论,制定专项整改方案加快呼图壁天山工业园区污水处理厂建设,确保稳定达标运行。

进展情况工业园区管委会、环保局按照要求,协助华南科学研究所和自治区环境监测总站,于20171010日前完成了工业园区原污水渗坑及泄洪沟底泥危险废物属性鉴别和工业园区地下水水质监测工作。华南环境科学研究所定报告显示不属于危险废物。自治区监测总站监测结果显示,上游点位镍(0.0002倍)超标与渗坑无相关性,和下游点位锰(0.88-1.48)超标与农田施肥有关,与渗坑无相关性结论。最终认定呼图壁县天山工业园区、煤化工产业区北侧污水渗坑目前未对区域土壤及地下水造成污染根据鉴定结果,委托河北德源环科公司新疆分公司编制了《呼图壁县天山工业园区原污水渗坑整治方案》,于1026日在县人民政府网站予以公示实施根据《呼图壁县天山工业园区原污水渗坑整治方案》,20171230日前完成土壤污染详细调查;20182月前完成污染场地风险评估;20181-9月完成土壤修复工程招投标实施工作;201810月前完成土壤修复验收。

整改时限:20181030日

3.环境基础设施建设方面

(5)关于昌吉州环保基础设施建设滞后,9个工业园区中6个未建成污水处理厂的问题。

责任县领导:王

责任单位:工业园区管委会

责任人:王志瑞

配合单位:环保局

整改措施:加快污水厂建设进度,确保工业园化工区污水处理厂建并投入运行。

整改时限:20171230

(二)中央环保督察转办环境信访问题

1.大气类信访投诉

大气类信访投诉案件17起,尚未完成整改案件2起,具体如下:

6关于大丰镇312国道南边的驴尾巴梁煤场扬尘大的问题

大丰镇呼雀路8公里处呼雀路两侧共有煤炭加工经营单位4家,分别新疆睿嘉泽商贸有限公司、呼图壁县天山德利洁净煤有限公司、新疆欣阳顺商贸有限公司、新疆疆奥煤业有限责任公司。

责任县领导:何辉平

责任单位:煤炭局

责任人:黄

配合单位:环保局、质监局、畜牧局、国土局、大丰镇

进展情况:国土、环保、质监畜牧兽医局针对4家煤场存在的环境违法行为进行立案查处,共处以罚款257.6万元,责令4家煤场限期拆除非法使用的建筑物和其他设施,恢复原状行政处罚。2017年9月26日,4家煤场已基本将煤炭清理完毕。

整改措施:进一步加大驴尾巴梁煤场的整治力度,坚决防止问题反复;对非法使用的建筑物和其他设施进行拆除,并恢复土地原状。

整改时限:20171230

7关于五工台镇陆凌食品加工厂生产时产生的异味大的问题

责任县领导:王新东

责任单位:畜牧局

责任人:黄

配合单位:环保局五工台镇

整改措施:该企业未采取任何措施防止恶臭气体排放,依据《中华人民共和国大气污染防治法》第117条第八项规定,县环保局已责令企业于2017915日前待宰圈和屠宰车间安装除臭剂或采取其他有效措施,抑制恶臭气体的排放,并给予经济处罚10万元(呼环罚告字〔201710号);对新疆陆凌食品有限公司总经理杨武胜进行约谈。县畜牧局制定了限期治理方案目前该企业投入50万元用于换气扇、喷淋、彩钢隔房、格栅机等设施建设,以减少无组织恶臭气体排放。

存在问题企业已按照治理方案要求完成了一期整改,但在生产过程中依然存在恶臭;企业尚未缴纳10万元罚款。

整改期限:20171130

2.污水类信访投诉

污水类信访投诉案件5起,尚未完成整改案件2起,具体如下:

8新疆柯味源有限公司无环评手续,使用燃煤锅炉烟尘大,污水未经处理直排至东侧的大坑内,该情况持续一年。新疆柯味源有限公司将一厂房租赁给一家塑料加工厂,该厂已被查封但仍在生产。

责任县领导:赛力克江

责任单位:园户村镇

责任人:韩文基

配合单位:环保局、食品药品监督管理局

整改措施:根据县保障中央环境保护督察工作领导小组安排,按照散、乱、污企业两断三清整治要求,由园户村镇牵头,国土、工商食药监局、公安、环保、供电公司等相关单位配合,对租赁园户村镇三工湖村辖区新疆柯味源有限公司的王福来滴灌带加工厂10台生产设备全部进行了拆除,并对滴管带生产原料和滴管带进行了清理。供电公司已停止向上述2家企业供电

县环保局依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款的规定,对新疆柯味源食品有限公司下达了行政处罚事先(听证)告知书(呼环罚告字〔201716号),责令该企业立即停止建设和使用,并处罚款25万元;同时依据《中华人民共和国环境保护法》第六十三条第(三)项和《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》第五条,将公司总经理柯玉清移送公安机关,建议进行15日行政拘留(呼环拘移〔201704号)。

进展情况:新疆柯味源有限公司已停产,正在委托编制环评报告;尚未缴纳25万元罚款。

整改时限:2017年12月30日

9)大西沟煤矿将污水直排至大西沟河,此前该煤矿已因场尘、向河内倾倒垃圾问题被投诉。

责任县领导:赛力克江

责任单位:煤炭局

责任人:黄

整改措施:根据中央督组案件办理要求,县煤炭局已要求煤矿停止井下掘进作业(该矿已于828日停止井下掘进作业);责令煤矿立即停止将生活污水和矿井水向原三号井废旧巷道排放,于930日前完成生活污水和矿井水处理车间的建设并投入使用,制定污水处理设施建设期间生活污水和矿井水临时处置措施,对生活污水和矿井水进行妥善处置,杜绝环境污染;县环保局依据《中华人民共和国水污染防治法》第七十六条第二款规定,对煤矿处罚人民币贰拾伍万元整(250000元),文号:呼环罚告字〔201717号。

进展情况:污水处理站已完成,正在进行管路施工尚未缴纳25万元罚款。

整改时限:20171130

3.噪声及其他类信访投诉

噪声及其他类信访投诉案件19起,尚未完成整改案件1起,具体如下:

10双龙小区21号楼2单元101室噪音大。

责任县领导:杨

责任单位:住建局

责任人:刘廷军

配合单位:环保局

整改措施一是县城乡管理联合执法大队向铁通公司下达行政执法整改通知书(呼改字〔2017011号)责令恢复原房屋用途,制定搬迁方案,限期2个月内搬迁。二是县环保局邀请自治区辐射环境监督站进行现场辐射监测。三是铁通公司制定搬迁方案,2个月内完成机房搬迁。

进展情况:铁通公司未能根据原方案完成搬迁,但已拆除大部分设备,目前已无噪声产生。

整改时限:20171130

三、环保部西北督中心确定的环保整改问题

根据《昌吉州环境问题整改督交办清单》和西北督中心反馈的25个环境问题,制定下发了《呼图壁县环境问题整改落实责任分解方案》,进一步细化责任分工,明确完成时限和责任县领导责任人。目前已完成问题整改17项,8项正在整改

11空气质量下降的问题。尤其是采暖期空气质量下降,呼图壁县作为被列入“乌—昌—石”大气同防同治重点区域的县市,2015-2016年两个采暖期空气质量同比下降明显。

责任县领导:王 强

责任单位:环保局住建局、食品药品监督管理局、公安局、煤炭局、交通局、运管局

责任人:杨志军、刘廷军李永军、彬、黄 峥、张伟群张玉修

整改情况:严格落实石大气同防同治方案,合力推进区域环境同防同治工作,修订完善了《呼图壁县重污染天气应急预案》,环境质量明显改善空气自动监测站世纪园点位已安装投入运行大唐呼图壁热电已完成一号机组超低排放升级改造完成2017棚户区改造任务5864户,减少二氧化硫排放572.16吨、氮氧化物排放273.258吨,烟(粉)尘排放188.2制定了《呼图壁县禁燃区划定工作方案》,明确划定了禁燃区域范围,禁燃区内禁止使用原煤制定了《呼图壁县餐饮业油烟污染专项治理工作实施方案》,对建成区范围内的餐饮经营单位进行集中整治,统一安装油烟净化装置,计划年底前全部完成整改。制定了《关于呼图壁县城市区域内禁止露天烧烤及焚烧垃圾专项整治工作实施方案》,将城区内沿街店外烧烤炉彻底整改为进店经营,严禁露天烧烤全县黄标车共计1152辆,目前报废78辆,行政处罚120起。

存在问题:扬尘污染比较突出,主要是道路建筑场地;黄标车淘汰进度缓慢;空气中主要污染物指标PM10和PM2.5平均值同比上升39.9%和28.2%

整改措施:加大建筑工地、道路扬尘整治力度,重点整治S201线、G312线、呼雀公路大丰镇路段、大唐至G312线路段北环路、呼芳路县城段扬尘污染;加大高效油烟净化装置安装力度,并对油烟净化器油污清理、设备维护开展定期抽查检查,确保设备正常运行继续加强对禁燃区内的散烧煤整治工作20171230日前基本淘汰黄标车

整改时限:2018年12月31日

12燃煤小锅炉整治进展缓慢。

责任县领导:杨

责任单位:工业园区管委会、住建局、煤炭局各乡镇

责任人:王志瑞、刘廷军、黄峥、田晓峰毛丽娅玛合沙提

整改措施2017年12月30日前完成10蒸吨以下燃煤(油)锅炉的拆除,并用电锅炉替代2018年完成小型工业企业窑炉清洁能源改造,完成50蒸吨及以下燃煤(油)锅炉电锅炉改造;2019年底前重点区域内小型工业企业基本完成生产能源清洁化,完成100蒸吨及以下燃煤(油)锅炉电锅炉改造。

整改时限:20191230

13对畜禽养殖项目指导监管不足,粪便随意堆放,无遮盖情况较多。

责任县领导:王新东

责任单位:畜牧兽医局各乡镇

责任人:田晓峰毛丽娅玛合沙提

整改措施规范畜禽养殖场的建设审批,要求新建规模养殖场同步规划废弃物综合处理设施,同步投入使用,凡规模养殖场废弃物综合处理设施不符合要求的,限期整改,停止给予畜牧业政策项目支持加快推进散养户粪污治理工作,对所有畜禽粪污采取清理、还田、遮盖等有效措施,并将散养户关闭工作与棚户区改造统筹结合,对各乡镇棚户区改造范围内720余户散养户下达了整改通知,确保散养户畜禽环境问题本月底前得以有效解决。

存在问题:乡镇禁养区、限养区搬迁工作进展缓慢。

整改时限:20171230

14地下水水位下降趋势明显。

15呼图壁县天山工业园区煤化工产业区没有建成排水管网,污水处理厂尚未建成。

16因园区污水处理厂没有建成,园区管网收集的废水集中排入园区自建的3个渗坑,占地约20万平方米。根据前期对渗坑内水样监测显示,污水严重超标,截至目前仍有超标污水不断排入渗坑。

上述3个问题与中央第八环保督察组反馈问题重复,不再赘述。

17大唐呼图壁能源发电有限公司煤场未建设全封闭储煤场的问题,目前制定的整改方案确定的整改时限严重滞后,且尚未开展问题整改。

责任县领导:杨

责任单位:环保局

责任人:杨志军

整改情况:县委、县人民政府分管领导多次约谈企业负责人,并形成会议纪要县环保局下发2次整改通知书督促企业整改;投资1亿元大唐热电厂封闭煤场工程已开工建设

整改限:2018830日

18加油站储油罐防渗改造工作进度缓慢,全县22家加油站,目前已认定完成整改2家,9家(无印证资料)无法认定完成整改,还有11家尚未启动改造工作。

责任县领导:杨

责任单位:商经信委

责任人:王黎伟

整改情况:中石油所属加油站11家,符合防渗条件的1家(中石油白杨河加油站为双层罐),其余10家,目前已完成防渗改造2家(锦华、大丰),其余8家罐区改造申请已逐级上报至自治区,正在等待批复。中石化3家及社会民营7家目前已完成与州、县安监局有关“三同时”手续的对接,聘请第三方编制设计方案,预计年内完成改造。目前,中石油、中石化等9家未能完成改造工作。

整改限:20171230

四、工作要求

(一)高度重视,加强领导。各责任领导、责任单位、配合单位要坚持“党政同责、一岗双责”,结合实际严格落实环境保护各项工作制度,各责任单位要安排骨干力量做好问题整改工作定期组织深入问题整改企业,按整改时限进度扎实做好环境问题整改落实。

(二)细化任务,压实责任。责任单位和配合单位坚持问题导向,按照责任清单对照整改,进一步细化工作任务,层层压实责任,确保如期完成问题整改

(三)强化督,问效问责。县监察局、督查室要加大问题整改工作的跟踪督办力度,对拖延推诿、整改不力的单位、个人严肃问责;确保整改工作取得实效。

(四)加大宣传,营造氛围。加大正面宣传报道力度,曝光污染环境违法行为,形成人人知环保,人人抓环保的良好氛围。加强环境问题整改工作过程中的措施,总结,形成信息专报,及时推广好经验、好做法助推环境问题整改,不断改善环境质量。

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呼县政办〔2017〕125号 关于印发《呼图壁县中央环境保护督察环境问题整改方案》的通知

2017-12-08 13:26:57 来源:呼图壁县人民政府
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乡镇人民政府县工业园区、苗木花卉产业园区管委会各相关单位:

《呼图壁县中央环境保护督察环境问题整改方案》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

呼图壁县人民政府办公室

2017年11月28日

呼图壁县中央环境保护督环境问题整改方案

根据昌吉州党委办公室《关于印发自治州中央环境保护督察突出问题整改方案的通知》(昌州党办〔2017137号)要求为进一步整改落实2017811日至911期间,中央第八环境保护督察组通过下沉督察、信访案件转办、档案资料调阅等方式,反馈我县环境保护方面信访问题及西北督察中心督察反馈我县存在的环境保护问题,结合县域实际,制定整改方案。

一、总体要求

对照中央环保督察发现问题,坚持问题导向,严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”制度,强力整改环境保护方面突出问题,立查立改,于20171230日前有效解决;中期能够解决问题,加快推进,2018830日前彻底解决;需长期整改问题,建立机制,制定整改计划,逐步整改到位,努力推动我县环境保护工作再上新台阶。

二、整改任务

(一)中央环保督察组确定的环保整改问题

1.水资源管理方面

1)关于昌吉州2016年地下水位较2013年平均下降0.9米的问题。

责任县领导:王新东

责任单位:水利局

责任人:付学军

配合单位:农场管理局供电公司,农牧区乡镇

整改措施:严格落实水资源管理“三条红线”,建立完善水资源规划体系,严把审核关口,扎实开展地下水超采专项整治工作。实施地下水用水总量控制,严格落实井电双控、压地下水、取缔非法机井等措施,彻底消除超采区,确保地下水水位回升。2018年12月30日前关停北部荒漠禁采区181眼机井。2020年,退地30万亩,压减地下水1.8亿立方米,地下水资源基本达到采补平衡,超采区治理取得明显成效。

整改时限:20191230

2)关于在地下水禁采区划定后,一直没有组织对禁采区机井实施关井封停的问题

责任县领导:王新东

责任单位:水利局

责任人:付学军

配合单位:农场管理局农牧区乡镇

整改措施:严格按照州水利局《昌吉州地下水超采综合治理政策执行情况“回头看”工作方案》(昌州水字〔2017220号),根据超采区划定报告,结合我县城市发展规划确定城市管网覆盖区域和禁采区域,制定禁采区机井关停方案,逐年整改落实。

完成时限:20171230日前,完成禁采区内机井排查,逐一分析确认并对机井用途,分类制定限时关停工作方案;20181230日前,对水量有保障的城镇管网覆盖区域禁采区域内的机井进行关停20201230日前,通过水利工程建设及水源置换,全面完成地下水禁采区域内机井的关闭拆除工作。

2.园区污染治理方面

(3)关于工业园区环保设施不健全,落后产能未按要求淘汰,违法排污行为未得到有效监管,园区管委会环境保护主体责任不落实的问题。

责任县领导:王

责任单位:工业园区管委会、环保局、商信委

责任人:王志瑞、杨志军、王黎伟

整改措施:县工业园区负责将园区集中供热、污水处理、工业固体废物处置等基础设施建设工程全部纳入“两清两美一绿”行动计划,加快完善工业园区环保基础设施建设。根据《呼图壁县党委、政府及乡镇、园区有关部门生态环境保护工作职责》,全面落实环境保护主体责任,彻底淘汰落后产能环保局负责强化环境监管,加大执法力度,开展工业园区企业环境大排查专项整治行动,严厉打击违法排污行为商经信委负责在20171230前完成新疆超源化工有限公司老旧生产线拆除工作

整改时限:20171230

4)关于昌吉州呼图壁天山工业园区污水坑的问题。园区201010月设立,至今未按规划环评要求建成污水处理厂,园区多家企业长期将污水违法排入园区外渗坑,渗坑面积最大时达到20万平方米,所存废水超标严重。20176月,呼图壁县人民政府及工业园区管委会违规将渗坑污水排入泄洪沟,在未清理底泥的情况下将渗坑覆土填平的问题。

责任县领导:王

责任单位:工业园区管委会、环保局

责任人:王志瑞、杨志军

整改措施:积极配合上级部门开展天山工业园区渗坑环境污染调查及处置工作配合区州环境监测站对呼图壁天山工业园区地下水水质进行监测分析。配合环保部华南环境科学研究所对工业园区渗坑底泥开展危险废物鉴定,提供工业园区涉嫌排污企业情况,协助完成渗坑地泥危废鉴定根据渗坑监测结果和州环保局对原污水渗坑及旁边泄洪沟是否存在环境污染问题结论,制定专项整改方案加快呼图壁天山工业园区污水处理厂建设,确保稳定达标运行。

进展情况工业园区管委会、环保局按照要求,协助华南科学研究所和自治区环境监测总站,于20171010日前完成了工业园区原污水渗坑及泄洪沟底泥危险废物属性鉴别和工业园区地下水水质监测工作。华南环境科学研究所定报告显示不属于危险废物。自治区监测总站监测结果显示,上游点位镍(0.0002倍)超标与渗坑无相关性,和下游点位锰(0.88-1.48)超标与农田施肥有关,与渗坑无相关性结论。最终认定呼图壁县天山工业园区、煤化工产业区北侧污水渗坑目前未对区域土壤及地下水造成污染根据鉴定结果,委托河北德源环科公司新疆分公司编制了《呼图壁县天山工业园区原污水渗坑整治方案》,于1026日在县人民政府网站予以公示实施根据《呼图壁县天山工业园区原污水渗坑整治方案》,20171230日前完成土壤污染详细调查;20182月前完成污染场地风险评估;20181-9月完成土壤修复工程招投标实施工作;201810月前完成土壤修复验收。

整改时限:20181030日

3.环境基础设施建设方面

(5)关于昌吉州环保基础设施建设滞后,9个工业园区中6个未建成污水处理厂的问题。

责任县领导:王

责任单位:工业园区管委会

责任人:王志瑞

配合单位:环保局

整改措施:加快污水厂建设进度,确保工业园化工区污水处理厂建并投入运行。

整改时限:20171230

(二)中央环保督察转办环境信访问题

1.大气类信访投诉

大气类信访投诉案件17起,尚未完成整改案件2起,具体如下:

6关于大丰镇312国道南边的驴尾巴梁煤场扬尘大的问题

大丰镇呼雀路8公里处呼雀路两侧共有煤炭加工经营单位4家,分别新疆睿嘉泽商贸有限公司、呼图壁县天山德利洁净煤有限公司、新疆欣阳顺商贸有限公司、新疆疆奥煤业有限责任公司。

责任县领导:何辉平

责任单位:煤炭局

责任人:黄

配合单位:环保局、质监局、畜牧局、国土局、大丰镇

进展情况:国土、环保、质监畜牧兽医局针对4家煤场存在的环境违法行为进行立案查处,共处以罚款257.6万元,责令4家煤场限期拆除非法使用的建筑物和其他设施,恢复原状行政处罚。2017年9月26日,4家煤场已基本将煤炭清理完毕。

整改措施:进一步加大驴尾巴梁煤场的整治力度,坚决防止问题反复;对非法使用的建筑物和其他设施进行拆除,并恢复土地原状。

整改时限:20171230

7关于五工台镇陆凌食品加工厂生产时产生的异味大的问题

责任县领导:王新东

责任单位:畜牧局

责任人:黄

配合单位:环保局五工台镇

整改措施:该企业未采取任何措施防止恶臭气体排放,依据《中华人民共和国大气污染防治法》第117条第八项规定,县环保局已责令企业于2017915日前待宰圈和屠宰车间安装除臭剂或采取其他有效措施,抑制恶臭气体的排放,并给予经济处罚10万元(呼环罚告字〔201710号);对新疆陆凌食品有限公司总经理杨武胜进行约谈。县畜牧局制定了限期治理方案目前该企业投入50万元用于换气扇、喷淋、彩钢隔房、格栅机等设施建设,以减少无组织恶臭气体排放。

存在问题企业已按照治理方案要求完成了一期整改,但在生产过程中依然存在恶臭;企业尚未缴纳10万元罚款。

整改期限:20171130

2.污水类信访投诉

污水类信访投诉案件5起,尚未完成整改案件2起,具体如下:

8新疆柯味源有限公司无环评手续,使用燃煤锅炉烟尘大,污水未经处理直排至东侧的大坑内,该情况持续一年。新疆柯味源有限公司将一厂房租赁给一家塑料加工厂,该厂已被查封但仍在生产。

责任县领导:赛力克江

责任单位:园户村镇

责任人:韩文基

配合单位:环保局、食品药品监督管理局

整改措施:根据县保障中央环境保护督察工作领导小组安排,按照散、乱、污企业两断三清整治要求,由园户村镇牵头,国土、工商食药监局、公安、环保、供电公司等相关单位配合,对租赁园户村镇三工湖村辖区新疆柯味源有限公司的王福来滴灌带加工厂10台生产设备全部进行了拆除,并对滴管带生产原料和滴管带进行了清理。供电公司已停止向上述2家企业供电

县环保局依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款的规定,对新疆柯味源食品有限公司下达了行政处罚事先(听证)告知书(呼环罚告字〔201716号),责令该企业立即停止建设和使用,并处罚款25万元;同时依据《中华人民共和国环境保护法》第六十三条第(三)项和《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》第五条,将公司总经理柯玉清移送公安机关,建议进行15日行政拘留(呼环拘移〔201704号)。

进展情况:新疆柯味源有限公司已停产,正在委托编制环评报告;尚未缴纳25万元罚款。

整改时限:2017年12月30日

9)大西沟煤矿将污水直排至大西沟河,此前该煤矿已因场尘、向河内倾倒垃圾问题被投诉。

责任县领导:赛力克江

责任单位:煤炭局

责任人:黄

整改措施:根据中央督组案件办理要求,县煤炭局已要求煤矿停止井下掘进作业(该矿已于828日停止井下掘进作业);责令煤矿立即停止将生活污水和矿井水向原三号井废旧巷道排放,于930日前完成生活污水和矿井水处理车间的建设并投入使用,制定污水处理设施建设期间生活污水和矿井水临时处置措施,对生活污水和矿井水进行妥善处置,杜绝环境污染;县环保局依据《中华人民共和国水污染防治法》第七十六条第二款规定,对煤矿处罚人民币贰拾伍万元整(250000元),文号:呼环罚告字〔201717号。

进展情况:污水处理站已完成,正在进行管路施工尚未缴纳25万元罚款。

整改时限:20171130

3.噪声及其他类信访投诉

噪声及其他类信访投诉案件19起,尚未完成整改案件1起,具体如下:

10双龙小区21号楼2单元101室噪音大。

责任县领导:杨

责任单位:住建局

责任人:刘廷军

配合单位:环保局

整改措施一是县城乡管理联合执法大队向铁通公司下达行政执法整改通知书(呼改字〔2017011号)责令恢复原房屋用途,制定搬迁方案,限期2个月内搬迁。二是县环保局邀请自治区辐射环境监督站进行现场辐射监测。三是铁通公司制定搬迁方案,2个月内完成机房搬迁。

进展情况:铁通公司未能根据原方案完成搬迁,但已拆除大部分设备,目前已无噪声产生。

整改时限:20171130

三、环保部西北督中心确定的环保整改问题

根据《昌吉州环境问题整改督交办清单》和西北督中心反馈的25个环境问题,制定下发了《呼图壁县环境问题整改落实责任分解方案》,进一步细化责任分工,明确完成时限和责任县领导责任人。目前已完成问题整改17项,8项正在整改

11空气质量下降的问题。尤其是采暖期空气质量下降,呼图壁县作为被列入“乌—昌—石”大气同防同治重点区域的县市,2015-2016年两个采暖期空气质量同比下降明显。

责任县领导:王 强

责任单位:环保局住建局、食品药品监督管理局、公安局、煤炭局、交通局、运管局

责任人:杨志军、刘廷军李永军、彬、黄 峥、张伟群张玉修

整改情况:严格落实石大气同防同治方案,合力推进区域环境同防同治工作,修订完善了《呼图壁县重污染天气应急预案》,环境质量明显改善空气自动监测站世纪园点位已安装投入运行大唐呼图壁热电已完成一号机组超低排放升级改造完成2017棚户区改造任务5864户,减少二氧化硫排放572.16吨、氮氧化物排放273.258吨,烟(粉)尘排放188.2制定了《呼图壁县禁燃区划定工作方案》,明确划定了禁燃区域范围,禁燃区内禁止使用原煤制定了《呼图壁县餐饮业油烟污染专项治理工作实施方案》,对建成区范围内的餐饮经营单位进行集中整治,统一安装油烟净化装置,计划年底前全部完成整改。制定了《关于呼图壁县城市区域内禁止露天烧烤及焚烧垃圾专项整治工作实施方案》,将城区内沿街店外烧烤炉彻底整改为进店经营,严禁露天烧烤全县黄标车共计1152辆,目前报废78辆,行政处罚120起。

存在问题:扬尘污染比较突出,主要是道路建筑场地;黄标车淘汰进度缓慢;空气中主要污染物指标PM10和PM2.5平均值同比上升39.9%和28.2%

整改措施:加大建筑工地、道路扬尘整治力度,重点整治S201线、G312线、呼雀公路大丰镇路段、大唐至G312线路段北环路、呼芳路县城段扬尘污染;加大高效油烟净化装置安装力度,并对油烟净化器油污清理、设备维护开展定期抽查检查,确保设备正常运行继续加强对禁燃区内的散烧煤整治工作20171230日前基本淘汰黄标车

整改时限:2018年12月31日

12燃煤小锅炉整治进展缓慢。

责任县领导:杨

责任单位:工业园区管委会、住建局、煤炭局各乡镇

责任人:王志瑞、刘廷军、黄峥、田晓峰毛丽娅玛合沙提

整改措施2017年12月30日前完成10蒸吨以下燃煤(油)锅炉的拆除,并用电锅炉替代2018年完成小型工业企业窑炉清洁能源改造,完成50蒸吨及以下燃煤(油)锅炉电锅炉改造;2019年底前重点区域内小型工业企业基本完成生产能源清洁化,完成100蒸吨及以下燃煤(油)锅炉电锅炉改造。

整改时限:20191230

13对畜禽养殖项目指导监管不足,粪便随意堆放,无遮盖情况较多。

责任县领导:王新东

责任单位:畜牧兽医局各乡镇

责任人:田晓峰毛丽娅玛合沙提

整改措施规范畜禽养殖场的建设审批,要求新建规模养殖场同步规划废弃物综合处理设施,同步投入使用,凡规模养殖场废弃物综合处理设施不符合要求的,限期整改,停止给予畜牧业政策项目支持加快推进散养户粪污治理工作,对所有畜禽粪污采取清理、还田、遮盖等有效措施,并将散养户关闭工作与棚户区改造统筹结合,对各乡镇棚户区改造范围内720余户散养户下达了整改通知,确保散养户畜禽环境问题本月底前得以有效解决。

存在问题:乡镇禁养区、限养区搬迁工作进展缓慢。

整改时限:20171230

14地下水水位下降趋势明显。

15呼图壁县天山工业园区煤化工产业区没有建成排水管网,污水处理厂尚未建成。

16因园区污水处理厂没有建成,园区管网收集的废水集中排入园区自建的3个渗坑,占地约20万平方米。根据前期对渗坑内水样监测显示,污水严重超标,截至目前仍有超标污水不断排入渗坑。

上述3个问题与中央第八环保督察组反馈问题重复,不再赘述。

17大唐呼图壁能源发电有限公司煤场未建设全封闭储煤场的问题,目前制定的整改方案确定的整改时限严重滞后,且尚未开展问题整改。

责任县领导:杨

责任单位:环保局

责任人:杨志军

整改情况:县委、县人民政府分管领导多次约谈企业负责人,并形成会议纪要县环保局下发2次整改通知书督促企业整改;投资1亿元大唐热电厂封闭煤场工程已开工建设

整改限:2018830日

18加油站储油罐防渗改造工作进度缓慢,全县22家加油站,目前已认定完成整改2家,9家(无印证资料)无法认定完成整改,还有11家尚未启动改造工作。

责任县领导:杨

责任单位:商经信委

责任人:王黎伟

整改情况:中石油所属加油站11家,符合防渗条件的1家(中石油白杨河加油站为双层罐),其余10家,目前已完成防渗改造2家(锦华、大丰),其余8家罐区改造申请已逐级上报至自治区,正在等待批复。中石化3家及社会民营7家目前已完成与州、县安监局有关“三同时”手续的对接,聘请第三方编制设计方案,预计年内完成改造。目前,中石油、中石化等9家未能完成改造工作。

整改限:20171230

四、工作要求

(一)高度重视,加强领导。各责任领导、责任单位、配合单位要坚持“党政同责、一岗双责”,结合实际严格落实环境保护各项工作制度,各责任单位要安排骨干力量做好问题整改工作定期组织深入问题整改企业,按整改时限进度扎实做好环境问题整改落实。

(二)细化任务,压实责任。责任单位和配合单位坚持问题导向,按照责任清单对照整改,进一步细化工作任务,层层压实责任,确保如期完成问题整改

(三)强化督,问效问责。县监察局、督查室要加大问题整改工作的跟踪督办力度,对拖延推诿、整改不力的单位、个人严肃问责;确保整改工作取得实效。

(四)加大宣传,营造氛围。加大正面宣传报道力度,曝光污染环境违法行为,形成人人知环保,人人抓环保的良好氛围。加强环境问题整改工作过程中的措施,总结,形成信息专报,及时推广好经验、好做法助推环境问题整改,不断改善环境质量。

责任编辑:呼图壁县人民政府

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