呼图壁县2024年1-2月经济运行分析报告

2024年以来，呼图壁县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察新疆和听取自治区、兵团工作汇报时的重要讲话指示精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢把握稳中求进工作总基调，我县经济发展面临新形势、新挑战，规上工业、固定资产投资大幅下降，消费品市场持续恢复，房地产投资增速由负转正。

一、主要特点

（一）规上工业产值、增加值双降。2024年1-2月，县属59家规模以上工业企业累计完成工业总产值9.2亿元，同期累计完成工业总产值16.4亿元，同比下降44%。累计完成工业增加值1.87亿元，同期累计完成工业增加值3.4亿元，同比下降40.6%。其中，园区42家企业完成工业总产值4.7亿元，占全县比重51%。同期42家企业完成工业总产值9.2亿元，占全县比重44%。产值较去年同比下降49%。

1.企业开工率同比下降。今年1月生产企业29家，开工率49%，较去年生产企业（36家）减少7家；2月生产企业28家，开工率47%，较去年生产企业（34家）减少6家。产值下降明显的重点企业5家。

2.从三大门类看一增两降。采矿业累计完成增加值0.38亿元，同期累计完成增加值1.16亿元，同比下降58.8%，下拉规上工业增速17个百分点；制造业累计完成增加值0.92亿元，同期累计完成增加值1.76亿元，同比下降45.4%，下拉规上工业增速25个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业累计完成增加值0.56亿元，同期累计完成增加值0.48亿元，同比增长15.4%，拉动规上工业增长2.4百分点。三大门类占比为2：5：3，制造业占比下降。

3.主要产品产量下降面达71%。本月全县汇总17种工业产品，5种同比增长，12种同比下降。

（二）固定资产投资有所下降。1-2月，我县完成固定资产投资2207万元，去年同期为3768万元，同比下降41.4%。

三次产业投资增速“一正两负”。1-2月，我县一产固定资产投资为0，同比下降100%。二产投资为1844万元，占全县投资额的83.6%，同比增长95.5%，贡献率为57.7%，拉动率为23.9%。三产投资为363万元，占全县投资额的16.4%，下降86.7万元，贡献率为-151.3%，拉动率为-62.6%。

（三）消费市场快速回暖。1-2月，全县限额以上单位实现社会消费品零售总额0.51亿元，同期社会消费品零售总额0.45亿元，同比增长14.2％，较上年同期（-8.4%）提高个22.6个百分点，高于全州增速（-4.5%）18.7个百分点，位居全州第一。

1.主体壮大，新增单位带动作用强劲。随着消费场景有序恢复，营商环境进一步优化，限额以上商贸主体增加，今年1-2月份比去年同期净增6家限上单位，总数达34家。新增限上单位实现零售额408.7万元，同比增长1.97倍，拉动限额以上零售额增长14.2个百分点。

2.限上单位社会消费品零售总额“稳步增长”。核算社会消费品零售总额的34家限上单位，实现限上社会消费品零售总额2615.7万元，同比增长27.8%。其中：限额以上商品零售额2105.4万元，同期限额以上商品零售额1533万元，同比增长37.3%，拉动限额以上社会消费品零售总额增长30个百分点。

3.基础类消费增势良好。春节期间，我县商超人流量剧增，购销两旺。民生商品供给充足，基本生活类商品增势良好。1-2月，限额以上粮油食品类、饮料类、烟酒类、服装鞋帽针织纺织类分别同比增长21.8%、39.2%、15.2%和19.5%。

4.从限上四行业看，销售（营业）额发展不均衡。1-2月，全县实现限上批发业（14家）销售额2.81亿元，同比下降73.5%。实现限上零售业（9家）销售额0.39亿元，同比增长20.9%；实现限上住宿业（4家）营业额405.2万元，同比增长27.9%；实现限上餐饮业（6家）营业额361.4万元，同比下降13.8%。

（四）房地产市场低位稳步回升。一是房地产开发投资动力不足。1-2月我县房地产项目投资为14万元，同期投资额为0。二是商品房销售持续回升。1-2月，我县商品房销售面积1390平方米，去年同期为1010平米，同比增长37.62%。商品房销售额438万元，去年同期为332万元，同比增长31.9%。商品房销售均价为3151元/平米。

（五）财政收支平稳增长。1-2月，我县完成一般公共预算收入3.18亿元(上年同期2.98亿元），同比增长6.84%。其中：税收收入1.36亿元(上年同期1.07亿元），同比增长27.37%，非税收入1.82亿元(上年同期1.91亿元），同比下降4.61%。完成一般公共预算支出3.51亿元（上年同期2.93亿元），同比增长19.81%。其中：教育支出1.07亿元，同比增长42.62%，社会保障和就业支出0.44亿元，同比增长98.52%，城乡社区支出0.14亿元，同比增长20.97%。

二、需要关注的问题

（一）工业高质量发展形势严峻。一是行业下降面较大。本月汇总中近七成行业增加值负增长。15个大类行业中10个大行业增加值同比下降，下降面67%，特别是煤炭开采和洗选业同比下降55.2%、纺织业同比下降41.8%、化学原料和化学制品制造业同比下降28.4%、石油、煤炭及其他燃料加工业同比下降65.9%。5个大类行业同比增长，增长面仅33%。

二是统计人员素质参差不齐，统计数据质量有待进一步加强。部分企业统计人员变动频繁，对数据掌握不清晰，对生产流程不了解，业务不精，缺乏责任心。如2023年永旺达月报、年报前后共有6人报送数据，但前后工作交接不清，基础资料不全，数据质量难以保证。部分企业对统计工作仍然不够重视，在报表上报及资料审核、实地核查等工作中，企业对发现的问题整改速度较慢，需多次催促跟进才能完成整改，未做到立查立改。如统计局业务人员实地走访顶臣科技两次都因企业基础资料严重不全，统计人员底数不清，情况不明而无法正常完成全部核查工作，同时在核查发现漏报产值、能耗数据，虽在查询书规定整改期内完成整改，但后续年报上报工作仍然再三拖延，影响全县规上工业年报工作进度。

三是企业管理粗放，增加值率较低。部分企业对财务、统计工作不了解、不重视，只注重加大生产销售，不关注成本核算控制，致使企业产值收入增长但年报计算增加值率较低，影响行业增加值计算较低，如赣能电气、超源化工、格莱美特、锐源通等企业，虽产值过亿，但因成本过大，影响增加值率偏低。

（二）能源消费与工业发展不匹配。能源消费降幅小于工业增加值降幅。全县59家规模以上工业企业综合能源消费量15.34万吨标准煤，同比下降14.3%，降幅少于工业26.3个百分点。

（三）投资结构有待优化。一是基础设施投资下降明显。受冬季施工期等因素影响，我县基础设施投资1159万元，同比下降62.1%，占全县投资的52.5%，贡献率为-121.6%，拉动投资-50.3。二是建筑安装投资还需进一步提升。1-2月建筑安装投资为1807万元，同比下降45.3%，占全部投资81.9%。设备工器具购置完成投资286万元，同比下降37%，占全部投资的13%。其他费用投资114万元，同比增长8.5倍，占全部投资的5.2%。从整体来看，全县固定资产投资其他费用投资增长。

（四）强主体，提升限上企业活力。我县达标入库单位少规模小且部分企业拉动力不足。如餐饮业以个体工商户为主，数量多但规模小，整合资源升规入统难度大，需再深入再挖掘辖区内近限企业。

（五）市场营商环境有待进一步优化。当前，经济运行面临一些突出矛盾和问题。一是市场主体特别是中小微企业、个体工商户生产经营困难依然较多，例如呼图壁镇双龙社区部分个体工商户反映商铺下水不通，冬季暖气不热，已多次向社区和相关部门反映，至今未解决。二是商户经营成本较高，东风大街沿街商铺房租居高不下，严重挫伤经营信心，一部分商户表示要转租或去其他县市发展。三是南门社区亚特经商圈商户反映店门前停车位拥挤，路面坑洼不平，影响营商环境。四是消费外流现象较为突出，受地域影响，我县临近昌吉市，“假日消费”外流情况比较严重。

（六）房地产市场持续发展动力不足。房地产企业资金回笼较慢，开发动力不足。受房地产销售市场整体下行趋势影响，定金及预收款和个人按揭款增长幅度并不大，企业回款能力不足，资金链紧张，对企业拿地及建设造成直接影响，成为制约房地产开发投资活动的重要因素。

三、下一步工作建议

（一）抓优势，控成本，促效益。一是关注重点行业，针对现有产业靶向招商，补齐产业链，补短板，强优势，助力企业加快产能释放。发挥煤炭开采行业及石化行业优势，紧盯煤矿、石化行业安全生产工作，确保企业安全高效生产，增强经济拉动作用。尽快推进化工园区认定，推动石油加工企业延伸产业链，尽快减弱消费税对石油加工企业的影响。二是建议行业主管部门加强企业负责人对统计工作的认知，帮助企业了解统计工作的重要性，配备职业操守良好、专业素养高、业务能力过硬的统计人员；建立健全企业内部统计制度及管理体系，确定固定统计人员，明确工作职责，人员更换做好交接报备工作，确保统计数据衔接有序，真实准确。三是建议行业主管部门呼吁企业管理者重视成本核算控制，加强对企业财务人员的培训，对财务人员选优配强，精准核算企业成本，确保企业增加值率计算准确，助力经济高质量发展。

（二）围绕“三个聚焦”，抓进度、调结构、促保障。一是聚焦重点项目，加快投资建设进度。项目建设是经济稳增长的重要抓手，高质量项目是产业转型升级和高质量发展的重要载体。聚焦一季度计划开工重点项目建设。各责任部门做深做细做实项目前期准备，完善开工建设条件，集中力量、集中精力推动重点项目建设全面加速，加快拟新开工重点项目落地建设，尽快形成增量，力争一季度投资实现开门红；强化项目调度力度，加快续建项目建设进度，扩大有效投资。重点是加快呼图壁县电力源网荷储一体化项目、新安特钢120吨电炉置换项目、小甘沟煤矿改扩建项目等剩余投资较大项目建设进度。二是聚焦重点领域，持续优化投资结构。针对目前我县投资结构不优、基础设施领域短板问题，一方面需充分利用区域产业优势，紧盯现有产业基础和上下游产业配套，积极引进文化旅游、煤化工、新能源等企业，聚链成群打造优势产业；另一方面对老旧小区改造、呼雀路、城市更新、供水供热排水管网等基础设施项目加快开复工进度。三是聚焦要素保障，持续优化营商环境。对项目审批时间进行压减，梳理更多容缺受理、承诺审批事项，为企业项目建设提供更高效便捷的服务，实现更多政务服务“线上线下”融合办理，以营商环境突破助力呼图壁高质量项目建设。

（三）加大摸排力度，挖掘消费新动力。充分发挥税务、工信、文旅等行业主管部门职能优势。建议围绕成长性好的商贸企业开展摸底排查，尤其要规范近限餐饮大个体使用收银系统，准确反映经营状况，为上半年个体入库提供材料依据。

（四）优化营商环境，激发市场活力。各行业主管部门要积极帮助市场主体解难题。一是建议相关职能部门尽快解决个体工商户下水堵，暖气冷，房租贵等问题，帮助商户降低经营成本，稳定市场运行；二是积极采纳南门社区亚特经商圈商户意见，合理规划停车位，腾出店门前空间打造“夜市经济”，修缮附近坑洼路面，改善营商环境。三是避免消费外流，努力把“购买力”留在本县，政府部门要积极营造消费环境，倡议全县机关事业单位干部带头在本县消费，为繁荣市场经济贡献力量。

（五）优化市场服务，提振消费信心。一是做好已开工重点项目跟踪推进和服务工作，对项目建设资金较为紧张、销售回笼资金缓慢等账务风险较高的房地产开发企业，及时跟进服务，帮助协调解决项目在融资周转、用工用料、市政配套建设等方面存在的困难，及时化解各种风险，确保项目按期建成交付使用。二是优化资金扶持政策，助力市场企稳回升。丰富企业资金来源，激发民间投资积极性，降低项目的融资难度和资金成本。对加大对房地产开发企业的金融信贷支持，缓解企业融资和债务压力，推动房地产开发项目有序推进，促进房地产市场企稳回升。