呼图壁县2024年第一季度经济运行分析报告
今年以来，呼图壁县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实中央经济工作会议、农村工作会议精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢把握稳中求进工作总基调。我县经济呈现“总体平稳、承压前行”发展态势。工业生产承压下行，固定资产投资由负转正，消费品市场持续回暖，财政金融保持稳定。
一、总体情况
2024年一季度，我县完成地区生产总值（GDP）31.01亿元(2023年一季度33.26亿元），同比下降2.1%。其中：第一产业增加值3.74亿元(2023年一季度3.81亿元），同比增长8.1%，第二产业增加值7.16亿元(2023年一季度7.8亿元），同比下降9.4%，第三产业增加值20.11亿元(2023年一季度21.65亿元），同比下降0.2%。三次产业结构为12.1：23.1：64.8。
（一）第一产业
2024年一季度，预计实现农林牧渔业总产值4.24亿元，同比增长6.02%，预计比去年同期提高1.22个百分点。其中：农业预计产值0.01亿元，同比下降33.02%；畜牧业预计产值3.97亿元，同比增长5.76%；渔业预计产值0.02亿元，同比下降5.45%；农林牧渔服务业预计产值0.24亿元，同比增长13.13%。
1.经济作物产量有所下降。2024年一季度，食用菌产量较上年同期下降33.02%，减少31.37吨，五工台镇种植户更换优良菌种，种植前期食用菌产量不稳定，对农业种植业产值下拉影响较大。
2.畜牧业生产平稳。2024年一季度，预计牛出栏数为1.20万头，同比增长42.24%；羊出栏数为7.95万只，同比增长13.85%；生猪出栏数0.97万只，同比下降75.32%；活家禽出栏数116.76万只，同比增长109.53%；禽蛋产量16吨，同比下降15.18%；生牛奶产量4.48万吨，同比增长5.81%。一季度畜牧业产值占全县农林牧渔业产值的93.66%，对农林牧渔业总产值的贡献率为87.62%，拉动农林牧渔业总产值增长5.27个百分点。
3.渔业水产养殖面积逐年下降，增长乏力。2024年一季度，渔业总产量208吨，较上年减少12吨，同比下降5.45%；水产总养殖面积8100亩，较上年减少175亩，同比下降21.15%，减少面积主要集中在园户村镇。我县近年来水产养殖配水逐年下降，养殖成本不断升高，部分养殖户减少养殖面积，水产品产量大幅下降，且水产品养殖种类不够丰富，竞争力不强，产值增长乏力。
（二）第二产业
1.工业运行承压，多因素影响工业下降。全县59家规模以上工业企业一季度累计完成工业总产值16.1亿元，同比下降37%，当月完成工业总产值6.65亿元，同比下降28.9%。累计完成工业增加值3.15亿元，同比下降33.8%，当月完成工业增加值1.21亿元，同比下降25.1%，增速较1-2月回升6.4个百分点。分三大门类看，采矿业实现工业增加值0.65亿元，同期1.22亿元，同比下降42.6%，下拉规上工业增速10个百分点；制造业实现增加值1.69亿元，同期3.05亿元，同比下降41%，下拉规上工业增速24个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业实现增加值0.81亿元，同期0.74亿元，同比增长8.1%，拉动规上工业增长1.2百分点。
超六成行业下降。全县18个行业大类中，11个行业同比下降，下降面61.1%。其中工业增加值增速下降较大的煤炭开采和洗选业“量价双降”，本季度销售均价318元/吨，同期406元/吨，降幅21.6%；石油、煤炭及其他燃料加工业受原油、焦炭价格下跌及政策影响，新疆超源化工有限公司、新疆黑石碳科有限公司、新疆天骏能源发展有限公司等企业减产或停产，导致该行业下拉规上工业增加值增速11.85个百分点。化学原料和化学制品制造业新疆金马再生资源开发有限公司今年尚未开工。新疆苏博特新材料有限公司根据订单生产，本年订单减少明显，产值下降。纺织业新疆宇华纺织科技有限公司本年仅一个车间生产，产量同比下降。废弃资源综合利用业新疆恒峰隆再生物资回收与销售有限公司因下游（新安特钢）停产，企业无销售订单，产值同比下降。非金属矿物制品业新疆阳光碳素有限公司本年技改停产至6月底，产值较同期减少。纺织服装服饰业新疆卡鑫隆服饰织造有限公司订单式生产，同期一季度将确认的前期货款填报产值，导致产值同比下降明显。黑色金属冶炼和压延加工业新疆新安特钢有限公司变压器送电不正常，无法生产，产值同比减少。
工业增加值增长的燃气生产和供应业主要因为自去年新疆美辰燃气有限公司、呼图壁县景化天然气开发有限责任公司开展农村“煤改气”工程项目，居民供气量增加，产值同比增长，且天然气价格较同期有所增长，去年天然气均价1.0815元/方，今年天然气均价1.1845元/方，价格增幅10%，影响产值同比增长，拉动行业增加值同比增长。金属制品业新疆玉衡制罐有限公司订单式生产，今年较上年订单增加，产值同比增长94.22%。木材加工制品业呼图壁县俊杰木业有限公司同期3月开工，今年2月提前开工，生产周期增长，产量较去年增长，产值同比增长。
主要产品产量下降面达56%，较上月提升15个百分点。本月全县汇总25种工业产品，11种产品同比增长，14种产品同比下降。
工业用电量降幅高于全社会用电量。全县（不含兵团）一季度全社会用电量2.94亿千瓦时，同比下降6.92%。其中：工业用电量1.52亿千瓦时，同比下降15.86%。
2.建筑业实现正增长。我县在库建筑业企业6家,有工程量的3家，完成建筑业总产值557.4万元，同比增长49.3%。从产值构成看，我县建筑产值全部为建筑工程产值，无安装工程产值和其他产值。从企业控股情况看，全县有工作量的企业均为民营企业。一是签订合同额略有下降。今年建筑企业签订合同额为23313.6万元，同比下降12.1%，其中结转合同额同比下降13.3%，今年新签合同额为3842.1万元,同比下降2.3%。二是建筑业无房屋施工面积（去年同期为5434平方米），同比下降100%。
（三）第三产业
1.消费品市场稳步恢复。一季度，全县实现全社会消费品零售总额4.09亿元，同比增长1.5%。高于全州增速（-2.8%）4.3个百分点，位居全州第一。其中，限额以上社会消费品零售总额0.86亿元，同比增长13%。
新增企业贡献突出。新增4家（康捷燃气有限责任公司、呼图壁县疆郡酒店、呼河老王家私房菜馆、吴福记醉爱猪蹄店），占限上社会消费品零售总额的16.4%，同比增长2倍。拉动限上社零总额增长13.9个百分点，为全县消费品市场稳定发展提供有力支撑。
商品零售拉动明显。餐饮收入691.8万元，同比下降6.1%。新疆金梦春园酒店管理有限公司呼图壁馨天地分店和新疆五洋房地产开发有限责任公司假日酒店分公司两家单位因退库保留去年同期数，在一定范围内下拉了餐饮收入增速；商品零售7868.3万元，增长15%，高于餐饮收入21.1个百分点，拉动限上社消零增长13.5个百分点。
基础类消费增势良好。我县积极落实昌吉州《关于支持商贸单位提升市场竞争力的奖励办法(试行)》，基本生活类商品增势良好。限额以上粮油食品类、饮料类、烟酒类、服装鞋帽针织纺织类分别同比增长24.5%、42.9%、12.9%和14.5%。
批发业整体呈现减弱，零售额整体呈现强劲态势。批发业实现销售额4.04亿元，同比下降74.2%，零售业实现销售额5785.2万元，同比增长23.3%。
2.房地产投资后劲不足，销售小幅增长。一季度，我县房地产项目投资额为14万元，去年同期为0。在库商品房销售面积为2560平方米，同比增长14.8%，商品房销售额831万元，商品房销售均价为3246元/平米。
3.规上服务业下行压力较大。2024年一季度，12家全县规模以上服务业企业实现累计营业收入1059.3万元，同比下降48.31%，较上月回升5.2个百分点。7家交通运输企业，实现累计营业收入202.07万元，同比下降70.77%，较上月回升9.6个百分点。累计营业收入同比下降的主要原因：一是本年煤炭运输行业整个行情较差。二是同期业务量较大的企业本年处于停业状态。如：呼图壁县中顺韬运输有限公司，去年12月份开始处于停业状态，本年营业收入均为去年停业之前的补开发票，累计营收增速同比下降 ；新疆景德物流有限责任公司，上游企业小甘沟煤矿技改停产，目前处于停业状态。
5家商务服务业企业，累计完成营业收入536.53万元，同比下降24.32%，下拉累计营业收入8.41个百分点。累计营业收入同比下降的主要原因：劳务派遣人员需求量减少导致该行业营收同比增速减少。其中影响较大的有呼图壁县富源劳务派遣有限责任公司，累计营收增速同比下降；呼图壁县祥卫劳务派遣有限公司，累计营收增速同比下降，由于协警离职500多人，劳务派遣人员供给量减少累计营业收入下降。
4.非营利性服务业人数减少带动工资总额下降。我县6家非营利性服务业一季度劳动工资总额4500万元，同比下降33%。其中：公共管理、社会保障和社会组织业一季度从业人员工资总额3588万元，同比下降38%。主要原因是：公安局一季度期末人数同比减少561人，大批量辅警离职导致工资同比下降。卫生和社会工作业一季度从业人员工资总额481万元，同比增长1%。教育业一季度从业人员工资总额430万元，同比下降6%。教育业一季度退休、离职教师。
（四）固定资产投资稳定增长，二产拉动作用明显。
我县一季度完成固定资产投资9993万元，同比增长23.1%，增速位居全州第三，实现一季度开门红。
1.二产成为投资增长主要驱动力。一季度，我县二产投资额9630万元，占全县固定资产投资的96.4%，同比增长355.1%，贡献率为401%，拉动率为92.6%。二产增长主要是蜂巢能源储能配光伏项目和昌吉白杨河矿区白杨河矿井一期工程拉动。
2.社会投资快速增长，比重提升。一季度，社会投资在蜂巢能源储能配光伏项目和昌吉白杨河矿区白杨河矿井一期工程等项目带动下，社会累计投资8713万元，同比增长5.69倍，占全县投资的比重87.1%，较上年同期提升71.1个百分点。
3.基础设施投资中电力、燃气及水的生产和供应业高速增长。1-3月全县基础设施投资7572万元，同比增长8.5%，占投资总额的75.8%。其中电力、燃气及水的生产和供应业在蜂巢能源储能配光伏项目、2022年燃气老化更新改造建设项目带动下投资7373万元，同比增长4.78倍。
（五）财政收支平稳增长，金融保障支持有力。我县一般公共预算收入4.20亿元(上年同期4.01亿元），同比增长4.53%。其中：税收收入1.61亿元(上年同期1.73亿元），同比下降6.65%，非税收入2.58亿元(上年同期2.29亿元），同比增长12.97%。完成一般公共预算支出4.99亿元（上年同期6.12亿元），同比下降18.33%。其中：公共安全支出0.47亿元，同比下降50.72%，教育支出1.41亿元，同比下降3.96%，社会保障和就业支出0.80亿元，同比增长59.82%，卫生健康支出0.36亿元，同比下降52.19%，城乡社区支出0.20亿元，同比下降38.71%。根据人民银行数据显示：我县金融机构各项存款余额208.55亿元，同比增长12.52%，高于全州（全州增长5.72%）6.8个百分点。各项贷款余额163.68亿元，同比增长22.81%，高于全州（全州增长13.59%）9.22个百分点。余额存贷比为78.5%。
二、需要重点关注的问题及下一步工作建议
（一）农业方面：一是粮食作物种植成本高、效益低，农产品价格低，水价高，农民种植积极性不高。二是奶产业市场持续低迷，社会资本投资扩群积极性不高。畜牧业饲草料价格较高，生产成本越来越高。三是水产养殖面积逐年下降，特色水产养殖占比较小，水产品竞争力不强，且水产养殖技术推广人员不足。
建议：一是抓好春耕备耕工作，强化农资农机保障，吹好春耕“前奏曲”。结合高标准农田项目实施水肥智能一体化、安装电磁阀，逐步实现智慧农业，节水增效。引进新品种、新技术，积极推广玉米密植高产种植模式，提高农作物单产。二是密切关注猪、牛、羊等主要畜禽的出栏情况，抓好牲畜调出工作，确保肉、蛋、奶稳定生产。抓好畜牧业牲畜出栏，积极引导合作社、养殖户与收购单位双向发力，促进牲畜应出尽出。三是引导水产养殖户通过正规渠道采购检疫合格的苗种，推广绿色健康养殖模式，丰富水产养殖的品种，协调配水不足问题，组织专业人员对水产养殖户普及水产动物疾病防控知识，保障渔业生产安全。
（二）工业方面：一是受原油、焦炭价格下跌及政策影响，新疆超源化工有限公司、新疆黑石碳科有限公司、新疆天骏能源发展有限公司等企业减产或停产，导致石油、煤炭及其他燃料加工业下拉规上工业增加值增速11.85个百分点。二是原煤价格下跌影响不容忽视。价格降幅明显，采矿业拉动乏力。三是新入库企业对经济拉动作用较弱。我县年报入库5家企业，仅峻宇新材料1-4月无同期数可实现净增长，其余企业均存在同期数，5家企业实现增加值0.08亿元，占规上工业增加值的2.5%，同期实现增加值0.14亿元，同比下降42.9%，下拉规上工业增加值增速。四是个别非工业收入占比较大，甚至高于工业生产销售收入，不符合规上工业企业标准，如呼图壁越隆达资源再造有限公司、新疆维维天山雪乳业有限公司，非工业收入占比已超过50%。五是个别企业运输费用较大，影响增加值率增长。
建议：聚焦重点、精准发力，促进工业由负转正。一是尽快推进化工园区认定，推动石油加工企业延伸产业链，增强企业抗风险能力，减弱消费税对石油加工企业的影响。二是发挥煤炭开采行业及石化行业优势，紧盯煤矿、石化行业安全生产工作，确保企业安全高效生产，以量变带质变，减弱价格对工业增加值的影响。三是重点关注新入库企业，帮助企业解决经营中的难点、堵点，尽快促进增加值增速由负转正，增强经济拉动作用。四是部门精准摸排，及时与企业对接沟通，督促非工业收入占比较大企业分劈非工业业务，成立法人公司，确保应统尽统，促进三产发展。五是组织摸排运输需求较大且无运输车队的企业与县域物流运输企业，搭建信息共享平台，畅通沟通渠道，以二产促三产，促进县域内产业链横向延伸，为三产经济发展提供新的经济增长点。
（三）建筑业方面：一是建筑企业结构单一。一季度我县建筑业产值均为建筑工程，我县建筑企业结构单一，涉及行业仍以建筑工程为主。二是建筑企业整体数量较少且资质不高。我县在库资质以上建筑企业6家，有二级资质的3家，其余均为三级资质，整体数量较少资质较低。
建议：一是持续优化营商环境，吸引大型建筑业企业落户，鼓励在我县承包大型工程项目的企业通过成立新的公司或者和本地建筑企业联合承包工程，构建建筑业新的增长点。二是加快建筑业产业结构调整，培育一批实力雄厚、市场竞争力强、资产规模大和融资能力强的建筑业企业集团，形成龙头骨干企业向质量型、科技型、集约型方向发展，做强建筑业，提高产业整体规模经济水平，解决发展不平衡问题。
（四）商业方面：一是新能源汽车推广制约石油制品销售。本年受新能源汽车降价冲击，挤占部分燃油市场份额，一季度机动车燃油零售同比下降29.5%。二是批发业市场不景气。我县批发业主要涉及煤炭、建材、化工批发，因市场行情不稳定，部分企业（新尚工能源有限公司）上游工厂间歇性停产（超源化工），订单量减少，导致业务时断时续，严重影响了全县批发业销售额增速，增长状态持续低缓。
建议：一是抓政策落实。商务工信局要积极落实昌吉州《关于支持商贸单位提升市场竞争力的奖励办法(试行)》，以国家推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新为契机，围绕限额以上单位持续开展促消费活动，营造良好消费环境，进一步激发我县消费潜力。二是加大升规纳统力度。第五次经济普查是全面摸清家底的有利时机，各行业主管部门要做好小升规、个转企工作，让更多的零售企业升规纳统，优化我县消费市场结构。
（五）房地产方面：一是房地产投资持续动力不足。今年我县在库房地产项目14个，其中竣工在售项目5个，停建缓建项目6个，在建项目只有3个，其中锦华雅苑住宅小区一期工程已进入项目后期，后续投资额不大；园户村镇和庄和谐家园居住小区建设项目因为项目资金不足，复工时间尚未确定；东花园商业住宅楼项目中住宅部分以及完工，剩余商业楼投资额不高，综合来看房地产开发投资支撑项目少，后劲不足。二是新增项目支撑力量薄弱。今年我县预计新开工房地产项目只有1个，为中能汇鑫的中能琨喻府，该项目目前正在办理施工许可证，预计5月入库，计划总投资为2500万元。
建议：一是加强市场运行监管，积极盘活停缓建项目。做好已停缓建项目的跟踪推进和服务工作，特别是剩余投资额较大的林南小区棚户区改造项目和学府春天一期项目，及时跟进服务，帮助协调解决项目在融资周转、用工用料、市政配套建设等方面存在的困难，及时化解各种风险，确保项目能够顺利开复工。二是优化市场服务，提振消费信心。建议行业主管部门举办“群（团）购房”展销会，适时组织房地产企业赴乡镇、团场开展展销活动，从市场端刺激消费需求，促进房地产市场平稳健康发展。
（六）盈利性服务业方面：一是生产性服务业占比巨大，生活性服务业空白。我县规规模以上服务业均为生产性服务业，缺乏居民服务、修理、文化、体育和娱乐业、卫生等生活性服务业类型。二是企业培育力度不够。本年企业数量减少较多，比同期减少2家（退库2家），无新增企业。从去年年底摸底情况来看，服务业企业营业稳定性差，摸底出几家达规企业均存在同期营业收入低或者准备注销等问题，且摸底拟入库企业依然为道路运输业与商务服务业。三是结构不优，市场竞争力弱。从行业结构分析，传统服务业比重高，交通运输业营业收入贡献率达69%。从发展趋势看，现代服务业发展缓慢，金融保险、信息服务、计算机服务和软件业、现代物流业、旅游会展业、社会保障和社会福利业等，产业规模和层次有待进一步提高。
建议：一是优化存量，促进服务业结构调整。进一步优化营商环境，着力强化对龙头企业，特别是文化产业企业扶持政策的连续性。不断优化服务业内部结构，在传统行业健康发展的同时，发展壮大仓储物流、人才服务、研发设计等生产性服务业，推进健康、养老、家政等生活性服务业向高质量和多样化发展。二是部门联动，做好企业升规入库。强化部门联动，同税务、发改、交通、工信等相关部门对接，定期摸查辖区内新开业并有一定规模的企业法人单位，行业主管部门紧盯重点拟入库企业，关注企业生产经营情况，做到应入尽入、应统尽统。
（七）固定资产投资方面：一是民间投资略显不足。一季度，我县民间施投资505万元，同比下降44.8%，占全县投资的4.6%，比重比去年同期下降6.7个百分点。二是建筑安装投资还需进一步提升。一季度，建筑安装投资为3720万元，同比下降49.9%，占全部投资37.2%。设备工器具购置完成投资1358万元，同比增长101.5%，占全部投资的13.6%。其他费用投资4915万元，同比增长350倍，占全部投资的49.2%。从整体来看，全县固定资产投资增长依靠其他费用拉动。
建议：一是聚焦重点项目，加快投资建设进度。项目建设是经济稳增长的重要抓手，高质量项目是产业转型升级和高质量发展的重要载体。聚焦新建项目，力争首钢西沟煤矿项目等新建项目在4月中旬开工，5月入库，尽快形成投资增量；强化项目调度力度，加快续建项目建设进度，扩大有效投资。重点是加快呼图壁县电力源网荷储一体化项目、新安特钢电炉置换项目、小甘沟煤矿改扩建项目等剩余投资较大项目建设进度。二是聚焦重点领域，持续优化投资结构。针对目前我县投资结构不优问题，一方面需充分利用区域产业优势，紧盯现有产业基础和上下游产业配套，积极引进文化旅游、煤化工、新能源等企业，聚链成群打造优势产业；另一方面对老旧小区改造、呼雀路、城市更新、供水供热排水管网等基础设施项目加快开复工进度。三是聚焦要素保障，持续优化营商环境。对项目审批时间进行压减，梳理更多容缺受理、承诺审批事项，为企业项目建设提供更高效便捷的服务，实现更多政务服务“线上线下”融合办理，以营商环境突破助力呼图壁高质量项目建设。
附件：2024年一季度GDP核算表