呼图壁县2024年1-5月经济运行分析报告

2024年以来，呼图壁县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记视察新疆和听取自治区、兵团工作汇报时的重要讲话指示精神，贯彻落实自治区党委十届历次全会和州党委十二届六次、七次、八次全会精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢把握稳中求进工作总基调，扎实开展党纪学习教育，为建设中国式现代化新疆实践的典范地州贡献呼图壁力量。我县经济发展面临新形势、新挑战，规上工业稳步回升，固定资产投资较快增长，消费品市场恢复势头良好，房地产投资持续低迷，商品房销售逐步回暖。

一、主要特点

（一）工业运行承压，降幅持续收窄。1-5月，全县59家规模以上工业企业完成工业增加值5.73亿元（上年同期8.53亿元），同比下降29.9%，降幅较上月收窄2.2个百分点。

1.电力、热力、燃气及水生产和供应业降幅低于工业增加值降幅。分三大门类看。采矿业完成工业增加值1.03亿元（上年同期1.8亿元），同比下降34.9%，下拉规上工业增速9.6个百分点；制造业完成增加值3.6亿元（上年同期5.61亿元），同比下降33.8%，下拉规上工业增速24.2个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业完成增加值1.11亿元（上年同期1.12亿元），同比下降2.3%，下拉规上工业增速0.01个百分点。

2.超七成行业下降。全县19个行业大类中，12个行业同比下降，下降面63%。其中：工业增加值占比超过10%的行业4个，煤炭、食品、石油、电力行业分别同比下降35%、17.9%、45.1%、11.9%。燃气生产和供应业增长明显。3家燃气生产和供应业企业完成增加值0.26万元，同比增长45.9%，占规上工业增加值比重的4.52%。

3.主要产品产量下降面达62%，较上月扩大7个百分点。全县29种工业产品中11种产品同比增长，18种产品同比下降。

（二）固定资产投资较快增长。1-5月，我县完成固定资产投资78549万元（上年同期为55749万元），同比增长40.9%，高于全州增速（13.5%）27.4个百分点，增速位居全州第二（木垒县同比增长45.3%）。

产投资9723万元（上年同期为4920万元），同比增长97.6%，贡献率为21.07%，拉动率为8.6%。二产完成固定资产投资50324万元（上年同期为23389万元），占全县投资额的64.1%，同比增长115.2%，贡献率为118.13%，拉动率为48.3%。2024年10.24万亩高标准农田建设项目、新疆呼图壁县锦华盛业高产奶牛养殖区建设项目二期拉动一产投资快速增长；呼图壁天康植物蛋白有限公司脱酚棉籽蛋白生产加工项目、蜂巢能源科技股份有限公司蜂巢能源储能配光伏项目、昌吉白杨河矿区白杨河矿井一期工程项目成为拉动二产投资高速增长的主要驱动力。

2.社会投资持续增长。1-5月，在呼图壁天康植物蛋白有限公司脱酚棉籽蛋白生产加工项目、昌吉白杨河矿区白杨河矿井一期工程项目的拉动下，我县社会类投资47647万元，同比增长77.27%；占全县投资额的60.66%。

3.电力、热力的生产和供应业拉动基础设施投资高速增长。1-5月，基础设施投资44808万元（上年同期为27077万元），同比增长65.5%。其中：电力、热力的生产和供应业完成投资31755万元（上年同期4431万元），同比增长6.17倍，占全县投资额的40.4%。

4.民生投资高速增长。1-5月，民生投资4221万元（上年同期1950万元），同比增长116.5%，占投资总额的5.4%，贡献率为9.96%，拉动率为4.07%。其中：教育行业1-5月完成投资3992万元（上年同期490万元），同比增长116.5%，占全县投资额的5.1%，贡献率为15.35%，拉动率为6.28%。

（三）社会消费品零售额持续增长。1-5月，我县实现限额以上社会消费品零售总额1.38亿元（上年同期为1.23亿元），同比增长12.1%，高于全州增速（-6.8%）18.9个百分点，增速位居全州第一。

1.从消费形态看，商品零售增速快于餐饮收入。按消费形态分：餐饮收入累计实现1015.5万元（上年同期1098.5万元），同比下降7.6%；商品零售累计实现12755.3万元（上年同期11182.6万元），同比增长14.1%（包含中石油及新华书店反馈零售数据），主导作用明显。

2.从商品零售类值看，重要商品支撑作用强。在“五一劳动节”等节假日促消费活动带动下，部分商品增势良好。按商品分类看，未列明商品类和粮油食品类贡献较大，粮油食品类零售额1098万元，同比增长17.8%；未列明商品类零售额2688.1万元，同比增长664.8%，占商品零售额的比重达21.1%，拉动商品零售额增长21个百分点。此外饮料类、烟酒类、体育、娱乐用品类同比分别增长48.8%、32.1%和22.2%。

3.从入库单位看，新增单位贡献显著。1-5月，新增4家限上单位及大个体实现零售额1045.2万元，占限上社会消费品零售总额的7.6%，拉动限上社零总额增长2.7个百分点，尤其是呼图壁县康捷燃气有限责任公司实现商品零售额累计同比增长，拉动商品零售额增长，为全县消费品市场稳定发展提供有力支撑。

4.分行业看，四大行业发展不均衡，零售业支撑作用明显。1-5月，批发业累计实现销售额6.87亿元（上年同期24.88亿元），同比下降72.4%；零售业实现销售额9843万元（上年同期8312.4万元），同比增长18.4%；住宿业累计实现营业额1003.9万元（上年同期778.8万元），同比增长15.6%；餐饮业累计实现营业额779万元（上年同期887.6万元），同比下降12.3%。

（四）房地产投资持续低迷，商品房销售稳步回升。一是房地产开发投资动力不足。1-5月，我县房地产项目完成投资60万元（上年同期1221万元），同比下降95.09%。二是商品房销售市场逐步回暖。1-5月，我县在库商品房销售面积5369平方米（上年同期4865平方米），同比增长10.36%。商品房销售额1773万元（上年同期1535万元）。商品房销售均价为3302元/平米（上年同期3155元/平米）。

（五）财政收支平稳增长。1-5月，我县完成一般公共预算收入5.76亿元(上年同期5.53亿元），同比增长4.12%。其中：税收收入2.90亿元(上年同期2.98亿元），同比下降2.55%，非税收入2.86亿元(上年同期2.56亿元），同比增长11.88%。完成一般公共预算支出10.07亿元（上年同期13.86亿元），同比下降27.33%。其中：教育支出2.33亿元，同比下降6.14%，社会保障和就业支出1.34亿元，同比增长43.52%，卫生健康支出0.67亿元，同比下降45.53%，城乡社区支出0.63亿元，同比增长25.01%，农林水支出1.81亿元，同比下降60.74%。

二、需要关注的问题及意见建议

（一）重点行业下滑影响工业增速。一是受原油、焦炭价格下跌及政策影响，新疆超源化工有限公司、新疆黑石碳科有限公司、新疆天骏能源发展有限公司等企业减产或停产，导致石油、煤炭及其他燃料加工业下拉规上工业增加值增速14.12个百分点。二是原煤价格下跌影响不容忽视。1-5月，国能新疆宽沟矿业有限责任公司原煤价格降幅29%。价格降幅明显，采矿业拉动乏力。三是非金属矿物制品业受下游房产业影响，市场疲软，销售乏力，行业企业开工普遍晚于上年一个月，产量也有不同程度下降，增加值同比下降82.4%，下拉规上工业增加值增速39.5个百分点。四是个别非工业收入占比较大，甚至高于工业生产销售收入，不符合规上工业企业标准，如呼图壁越隆达资源再造有限公司、新疆维维天山雪乳业有限公司，非工业收入占比已超过50%。五是个别企业运输费用较大，影响增加值率增长。意见建议：聚焦重点、精准发力，促进工业由负转正。一是推动石油加工企业延伸产业链，加快技改企业项目实施。增强企业抗风险能力，减弱消费税对石油加工企业的影响。二是发挥煤炭开采行业及石化行业优势，紧盯煤矿、石化行业安全生产工作，确保企业安全高效生产，以量变带质变，减弱价格对工业增加值的影响。三是重点关注新入库企业，帮助企业解决经营中的难点、堵点，尽快促进增加值增速由负转正，增强经济拉动作用。四是部门精准摸排，及时与企业对接沟通，督促非工业收入占比较大企业分劈非工业业务，成立法人公司，确保应统尽统，促进三产发展。五是组织摸排运输需求较大且无运输车队的企业与县域物流运输企业，搭建信息共享平台，畅通沟通渠道，以二产促三产，促进县域内产业链横向延伸，为三产经济发展提供新的经济增长点。

（二）投资结构有待优化。一是建筑安装工程投资持续下降。1-5月，我县建筑安装工程投资42967万元（上年同期49973万元），同比下降14.07%，占全县投资的54.7%，拉动率-15.05%，贡献率-30.72%。二是民间投资略显不足。1-5月，我县民间施投资884万元，同比下降76.2%，占全县投资的1.1%，比重比去年同期下降5.5个百分点。意见建议：一是加快项目建设进度，加大资金支付力度。各项目单位紧抓当前施工期，加大人员机械投入力度，统筹兼顾，优化施工工序，在确保安全质量的前提下，加快推进项目施工进度，形成有效投资；对于采用财务支出报送的项目，根据项目建设进度。紧盯资金支付，使建设进度与资金支付匹配。二是优结构补短板强弱项。各部门应对于一些缺失的行业及发展较慢的行业重点关注，进一步优化产业结构，补齐短板，齐头并进。

（三）产业结构不优，基础消费占比过大。一是从商品零售类别看，升级类商品类别基本空白。全县无汽车类、中西药品类、金银珠宝类、家用电器和音像器材类、通讯器材类、建筑及装潢材料类等升级类商品，限制批发业、零售业行业多样化发展。二是退库单位高基数消极影响明显。餐饮业累计实现营业额779万元，同比下降12.3%。受退库企业上年同期高基数影响，餐饮业市场增长压力较大。其中新疆金梦春园酒店管理有限公司呼图壁馨天地分店和新疆五洋房地产开发有限责任公司假日酒店分公司两家单位因退库保留去年同期数，下拉餐饮收入。三是分行业看，四大行业发展不均衡，批发业市场不景气。1-5月，批发业销售额同比下降72.4%。我县批发业主要涉及煤炭、石油及制品（沥青批发）、建材、化肥、化工批发，其中6家石油及制品批发企业因市场行情不稳定，业务时断时续，累计销售额同比下降80.1%；严重影响了全县批发业销售额增速。意见建议：一是促消费，持续深挖消费潜能。针对全县消费品市场结构单一，对石油商品依赖程度高的现状，要抓住新型消费业态的发展机会，全力优化市场结构，多管齐下培育新的消费增长点，尽快培育汽车类、中西药品类等企业入库，形成持续有效的新型消费热点，逐步降低对石油制品消费增长的习惯性依赖，形成多点拉动、多元发展的良好局面。二是加强部门协调联动、发挥其职能作用。行业主管部门重点关注经营状况困难企业，积极帮助企业解决经营中的难点、堵点，做好企业发展的“贴心人”。尽快促进增速由负转正，增强经济拉动作用。同时要做好企业“限下转限上”、新增入库工作。各相关部门要积极开展批发企业、零售企业、酒店及餐饮企业的调查摸底工作，第五次经济普查是全面摸清家底的有利时机，进一步摸排辖区内限额以上商贸企业数量，尤其是掌握新开设大型商贸企业和住宿餐饮企业的开业情况和运营情况，对即将或已经跨入限额以上门槛和符合条件的，动员引导其依法入统，应统尽统。三是用足用好节假日契机，打出促进消费“组合拳”。积极打造节假日消费热潮，坚持“政策+活动”双轮驱动，抢抓假期期间消费旺季契机，突出重点品类、节庆时令等，抓实体商超、促网购消费、创新消费体验模式，继续组织开展丰富多彩的促消费活动，营造良好消费氛围，从“提振”到“促进”，加力巩固消费回升势头。

（四）房地产投资持续低迷。一是新建房地产开发项目不足。我县房地产企业新增开发项目只有1个，为新疆中能汇鑫房地产开发有限公司的中能・琨御府小区扩建项目，该项目本月计划入库。二是去库存压力依然存在。房屋待售面积为63999平方米，主要集中在新疆呼图壁县锦华雅苑住宅小区一期工程库存、兴隆祥和居住宅小区建设项目库存面积、水岸华府住宅小区（一期）建设项目库存面积，去库存周期为60个月。房地产企业依然存在现房积压、市场供过于求、库存占比较大、楼市成交慢的情况，制约房地产投资的增长。意见建议：一是加强市场运行监管，积极盘活停缓建项目。做好已停缓建项目的跟踪推进和服务工作，特别是对剩余投资额较大的项目及时跟进服务，帮助协调解决项目在融资周转、用工用料、市政配套建设等方面存在的困难，及时化解各种风险，确保项目能够顺利开复工。二是多管齐下去库存。当前房屋空置面积较大，应积极挖掘去库存潜力，提高供给质量，同时引导房地产开发商积极出台购房优惠政策，以补贴回馈客户为目的的秒杀房、特价房等活动，不断刺激居民购房需求有效减少空置面积。对现有存量房进行升级改造，完善周边配套设施建设，提升存量住房利用率。