呼图壁县2024年1-11月经济运行分析报告
2024年以来，呼图壁县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，贯彻落实习近平总书记视察新疆和听取自治区、兵团工作汇报时的重要讲话指示精神，贯彻落实自治区党委十届历次全会和州党委十二届历次全会精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢把握稳中求进工作总基调，扎实开展党纪学习教育，为建设中国式现代化新疆实践的典范地州贡献呼图壁力量。2024年1-11月，我县工业经济降幅持续收窄，固定资产投资保持两位数增长，消费品市场恢复势头良好，经济运行总体平稳。
一、主要特点
（一）工业经济稳定回升。1-11月，全县62家规模以上工业企业实现工业总产值85亿元（同期106.95亿元），同比下降20.5%；完成工业增加值15.48亿元（同期19.31亿元），同比下降13.7%，降幅较上月、上半年分别收窄2.5个、11.7个百分点，总量居全州第六位（高于吉木萨尔县的8.36亿元），增速居全州第七位。
1.三大门类降幅减缓。采矿业完成增加值2.06亿元（同期3.57亿元），同比下降37.2%，降幅较上月扩大1.1个百分点，下拉规上工业增加值增速6.88个百分点；制造业完成增加值10.85亿元（同期13.14亿元），同比下降9.6%，降幅较上月收窄0.39个百分点，下拉规上工业增加值增速6.53个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业完成增加值2.57亿元（同期2.6亿元），同比下降1.9%，降幅较上月收窄1.9个百分点，下拉规上工业增加值增速0.26个百分点。
2.主要占比行业“两增四降”。全县19个行业大类中，9个行业同比增长，增长面达47%。工业增加值占比超过10%的6个行业“两增四降”。化学原料和化学制品制造业同比增长61.9%，拉动规上工业增加值增速4.3个百分点。其中，锐源通、峻宇生产线逐步释放产能，产值分别较同期增长。10月份新入库企业中晟农业业务量较去年增加，生产同比增长。黑色金属冶炼及加工业同比增长29.8%，拉动规上工业增加值增速2.2个百分点。其中，新安特钢本年完成技改项目，产值同比增长。石油、煤炭及其他燃料加工业、煤炭开采和洗选业、食品制造业、电力、热力生产和供应业分别同比下降49.4%、37.2%、9%、6.7%，分别下拉规上增速10个、6.9个、1.1个、0.7个百分点。超源化工持续停产，产值同比下降；天之泽、华晟、天峻、黑石碳科本年停产，产值同比下降100%。
3.主要产品产量增长面近四成。本月全县汇总30种工业产品，11种产品同比增长，19种产品同比下降。
4.企业利润持续下降。1-11月，全县规模以上工业企业实现营业收入91.72亿元（同期113.77亿元），同比下降19.4%。规模以上工业企业利润总额亏损5.21亿元（同期盈亏相抵后实现利润总额0.53亿元）。下降较大的行业：煤炭开采和洗选业利润总额同比下降3倍，宽沟因生产不正常影响销售减少，导致亏损额。电力、热力生产和供应业利润总额同比下降5倍，华电水电厂本期计提资产减值损失，影响企业亏损。本期亏损企业数共33家，同期亏损26家，较同期增长26.9%，亏损企业亏损总额8.6亿元，较同期增长85%。
（二）固定资产投资保持两位数增长。1-11月，我县完成固定资产投资468873万元，同比增长21%，增速居全州第三位。
1.三次产业投资齐增。一产完成固定资产投资45338万元（同期27739万元），同比增长63.4%，贡献率21.6%，拉动率4.5%。二产完成投资266653万元，占全县投资额的61.7%，同比增长11.5%，贡献率33.7%，拉动率7.1%。三产完成投资156882万元，占全县投资额的31.1%，同比增长30.1%，贡献率44.6%，拉动率9.4%。其中：一产中呼图壁县高产奶牛标准化养殖基地建设项目和呼图壁县2024年高标准农田建设项目完成投资额占一产投资的65.6%，拉动一产投资高速增长；二产中蜂巢能源科技股份有限公司蜂巢能源储能配光伏项目和新疆呼图壁县电力源网荷储一体化项目完成投资额占二产投资的40.1%，带动二产投资稳步增长；三产中呼图壁县城市更新改造建设项目和新疆农业职业技术学院东泉校区十四五建设项目完成投资占三产投资的15.6%，对一产投资贡献突出。
2.新开工项目投资高速增长。1-11月，我县新开工项目100个，完成固定资产投资196810万元，占全部投资额的42%，同比增长124.6%，贡献率134.2%，拉动率28.2%。
3.民间投资活力进一步释放。1-11月，民间投资143712万元（同期86268万元），同比增长66.6%，增速较1-10月提高26.8个百分点，占全部投资额的30.7%，比重较上年（22.3%）提高8.4个百分点，贡献率70.6%，拉动率14.8%。
4.建筑安装投资贡献突出。1-11月，建筑安装工程投资307448万元（同期221285万元），同比增长38.9%，占全部投资额的65.6%，贡献率105.9%，拉动率22.2%。
（三）限上消费市场平稳运行。1-11月，我县实现限额以上社会消费品零售总额4.4亿元，同比增长14.1%（逐月累加增速），高于全州（-1.7%）15.8个百分点，增速居全州第二。
1.商品零售占主体，餐饮收入呈现负增长。分消费形态看，1-11月，实现商品零售10654.5万元，同比增长32.3%；实现餐饮收入2243.3万元，同比下降15.1%，商品零售增长较快，高于餐饮收入47.4个百分点。
2.从商品类别看，生活类消费“四增一降”。1-11月，限额以上单位粮油食品类增长10.6%、饮料类增长33.9%、烟酒类增长23.2%、服装鞋帽类增长7.8%、日用品类同比下降37.4%。
3.批零住餐四大行业呈“一升三降”态势。1-11月，限额以上批发业企业实现商品销售额18.0亿元（同期50.9亿元），同比下降64.7%；零售业实现商品销售额2.4亿元（2.0亿元），同比增长21%；住宿业累计实现营业额2448.5万元（同期2541.3万元，同比下降3.7%；餐饮业累计实现营业额1755万元（同期1766.8万元），同比下降0.7%。
（四）房地产开发投资持续下降、销售增势良好。1-11月，我县资质以上房地产企业13家，在库房地产项目15个。房地产开发投资3877万元（同期6292万元），同比下降38.4%。新建商品房销售面积12510平方米（其中商业营用房1535平方米），同比增长24.5%，实现商品房销售额4537万元，同比增长38.3%，均价3627元/平方米。
（五）财政收入由正转负，金融市场保障有力。1-11月，我县完成一般公共预算收入12.11亿元(同期12.36亿元），同比下降2.07%。其中：税收收入5.92亿元(同期6.98亿元），同比下降15.12%，非税收入6.18亿元(同期5.38亿元），同比增长14.85%。完成一般公共预算支出35.5亿元（同期34.39亿元），同比增长3.24%。其中：教育支出5.01亿元，同比增长2.78%，社会保障和就业支出2.71亿元，同比增长23.85%，卫生健康支出1.61亿元，同比下降48.89%，城乡社区支出5.27亿元，同比增长299.55%，农林水支出11.27亿元，同比下降11.94%。根据州人民银行数据显示：我县金融机构各项存款余额219.61亿元，同比增长3.8%，各项贷款余额161.80亿元，同比增长7.6%。
二、需要关注的问题及意见建议
（一）工业经济稳定回升，企业生产经营面临挑战。1-11月，全县规上工业保持回暖态势，增速较1-10月收窄2.5个百分点。其中，作为工业稳增长主要支撑的制造业增速较1-10月收窄0.39个百分点。从主要产品产量来看，原煤产量同比下降，截止11月，多经煤矿停产；国能宽沟煤矿正在安装新工作面，本月工程煤产出0.74吨；东沟煤矿因瓦斯超限停产，月底复工产量0.12吨。从主要行业来看，一是非金属矿物制品业受房地产市场沟持续低迷影响，下拉规上工业增加值增速1.4个百分点，11家企业中除桩硕水泥、义能高新水泥产值增长，其余9家企业产值均呈下降态势。二是食品制造业下拉规上工业增加值增速1.1个百分点。意见建议：聚焦重点、精准发力，促进工业尽快转正。一是行业主管部门（应急局）重点关注煤矿安全生产问题，加快释放东沟、国能宽沟煤炭产能，巩固采矿业重点行业经济拉动作用。二是行业主管部门（商务工信局）认真落实好“一企一策”帮扶，组织上下游企业参加交流对接会，搭建面对面沟通平台，促进县内上下游产业流通，打开销路，助推非金属行业抢抓生产时机，加快行业增速回升工作。加强中建瑞特、新柏杨、豆宝科技等拟培育升规企业生产经营情况的跟踪监测，做好升规纳统业务指导，确保成熟一户、入统一户。同时，部门要综合研判企业成长性，不盲目追求规上企业数量，注重达规企业质量。
（二）固定资产投资项目结构单一，工业产业类项目支撑不足。二产项目高度依赖光伏等新能源产业拉动，光伏项目占产业类项目的23.3%，其他工业产业类项目总体进展缓慢，项目实施滞后，不及预期。意见建议：全面梳理投资余量。因天气等原因，大部分项目停工，导致建安投资环比下降，建议各项目单位充分挖潜，对在库项目中涉及的建安、设备购置、其他费用三项构成进行全面梳理，及时收集整理相关验证资料，做到应统尽统。
（三）餐饮收入持续下滑，批发行业低位运行。
1.限上餐饮消费市场下降明显。1-11月，餐饮收入同比下降15.1%，较1-10月扩大3.5个百分点，下拉限额以上社会消费品零售总额（平台汇总数）3.3个百分点。下降主要原因：一是退库企业垫高基数。住宿业和餐饮业中有两家单位按制度规定保留同期数，新疆金梦春园酒店管理有限公司呼图壁馨天地分店和新疆五洋房地产开发有限责任公司假日酒店分公司因退库保留去年同期数下拉餐饮收入15个百分点。二是亚西亚大酒店9月注销，拆分注册为两个个体，下拉餐饮收入7个百分点。吴福记醉爱猪蹄店因装修停业2个月，餐费收入同比下降18%。
2.批发行业持续下滑。1-11月，限额以上批发业销售额同比下降64.7%，其中，11月当月同比下降35.7%。意见建议：一是加大限上单位培育力度，为消费市场贡献增量。持续做好批零住餐单位的“小升规”“个转企”工作，工信、市监等行业主管部门要提前谋划，主动服务，积极培育，加强对商贸企业市场主体进行筛查摸排，及时搜集整理印证资料，做好年度入库工作，弱化退库保留基数企业影响，为消费市场增长减压。二是建议锦华牛街商务投资管理有限责任公司对牛街所有商户实行统一收银，统一结算，统一管理模式，实现整体销售额的上限入统。三是积极摸排全县医药连锁企业，例如建议爱心连锁药店总公司对11家分店进行财务统一核算，将其尽快纳统为限上企业。四是挖掘住餐行业潜力，为消费市场注入动力。针对已达到入库标准，没有安装收银系统的餐饮大个体，行业主管部门要积极做好思想工作，督促其及时设置收银系统，同时全力摸排平时消费者经常光顾且客流量较大的餐饮企业，充实在库餐饮单位数量，促进餐饮消费向正向增长转变。五是加大对超市类单位的扶持力度。建议县总工会协调将机关事业单位干部职工工会福利集中在限下超市（呼图壁县新永家生鲜超市）发放，助力其年底升规纳统；行业主管部门协调全县中小学校食堂、工程类单位在限上超市（鸿新百汇超市、曙光商场）单位定点采购生活物资，多措并举拉动限上超市销售额增长。
（四）房地产投资持续下降，商品房库存较大。一是房地产投资动力不足。今年我县仅新入库房地产项目1个，新增计划总投资7500万元，在库投资存量与新增项目均不足拉高我县房地产投资。二是新建商品房库存较大，去库存压力仍在。截止今年11月，我县新建商品房待售面积83072平方米，其中住宅待售面积39983平方米，商业营用房34629平方米，待售面积过高。意见建议：一是做好已停缓建项目的跟踪推进和服务工作，特别是剩余投资额较大的项目，及时跟进服务，帮助协调解决项目在融资周转、用工用料、市政配套建设等方面存在的困难，及时化解各种风险，确保项目能够顺利开复工。二是建议住建局组织房地产企业开展房交会活动，重点针对用工人员密集的企业聚集地开展“团购促销”活动，如种牛场、工业园区等，加大优惠力度，激发市场活力。三是全力支持和加快建立主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，满足人民群众多样化的住房需求，同时加强房地产市场监管，防范化解风险，促进房地产市场健康发展。