社会各界：
为进一步加快我县清洁能源供暖工作步伐，推进农村“煤改气”、“煤改电”是调整能源结构的必然要求，是打赢蓝天保卫战的重要举措，使用清洁能源取暖，提高了群众生活水平，改善了大气环境质量，是新时代、新形势的发展要求。我单位起草了《呼图壁县2024年农村清洁能源取暖实施方案（审议稿）》。
现于2024年5月23日至6月23日特向社会各界征求意见。请将意见反馈函通过电话（0994-4535505）或传真（0994-4512400）反馈至县住建局，并注明联系人及联系方式，若过期未回复视为无意见建议。
附件：呼图壁县2024年农村清洁能源取暖实施方案（审议稿）
呼图壁县住房和城乡建设局
2024年5月23日
附 件
呼图壁县2024年农村清洁能源取暖
实施方案
（审议稿）
为深入贯彻落实国家和自治区、自治州党委、政府关于清洁取暖工作的决策部署，深入推进我县污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战，进一步加快推进“乌-昌-石”地区大气污染防治联防联控联治，提升环境空气质量、切实提高农牧民群众生活水平，根据《昌吉州农村清洁取暖“十四五”规划（2021-2025年）》要求，结合我县实际，特制定此方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，以热源清洁化为目标，在保障居民温暖过冬、取暖安全的前提下，因地制宜、居民自愿、形式多样、绿色环保的开展农村清洁取暖及既有建筑节能改造工作，建设生态宜居的美丽乡村，保质保量完成2024年度目标任务。
二、任务完成情况
我县农村清洁取暖替代工作按照“宜气则气、宜电则电、多能互补”的原则实施清洁能源取暖。2021年-2023年完成投资情况共计34078.5万元（其中：煤改气30728.5万元、煤改电3100万元、煤改集中供热250万元）。2021年完成1376户;2022年完成4171户;2023年完成6769户。
三、2024年任务情况
2024年计划实施清洁能源取暖替代工程涉及6个乡镇、种牛场党工委，覆盖48个村、4个社区3288户。(其中实施整村推进改造涉及3个乡镇，共计10个村，1564户;各乡镇散户清零户数涉及6个乡镇、40个村，共计1401户;种牛场区域户数涉及涉及2个片区，共计323户。
四、县农村清洁取暖领导小组
组 长：李晓亮 县委副书记、县长
副组长：肖 言 县委常委、常务副县长
田晓峰 县人民政府副县长
成 员：王 军 县住建局党组书记
海 淼 县住建局党组副书记、局长
杜 康 县委办公室主任
张 伟 县人民政府办公室主任
柳宝富 县纪委副书记、监委副主任
杨 扬 县委宣传部常务副部长
刘惠忠 县生态环境局党组副书记、局长
陈晓玉 县自然资源局党组副书记、局长
高 扬 县发改委党组副书记、主任
张 惠 县商务工信局局长
陈 刚 县财政局党组书记、局长
王忠海 县农业农村局（乡村振兴局）党组副书记、局长
海 荣 县市场监督管理局党组副书记、局长
袁保军 县交通运输局党组副书记、局长
朱 月 五工台镇党委副书记、镇长
马建明 二十里店镇党委副书记、镇长
李 璐 大丰镇党委副书记、镇长
韩小虎 园户村镇党委副书记、镇长
莎依拉 雀尔沟镇党委副书记、镇长
沙依布拉提 石梯子乡党委副书记、乡长
赵卓夫 县美辰天然气公司总经理
王新忠 国网供电呼图壁县分公司经理
王兴龙 县热力公司党支部书记
于孔明 县新颖热力公司经理
领导小组职责：领导小组负责研究制定我县农村清洁取暖替代的相关政策，定期召开会议，制定工作计划、方案及各项措施，及时发现申报冬季清洁取暖工作推进过程中出现的各类问题，研究解决问题，抓好督促落实，定期向县委、县人民政府汇报工作进度。
领导小组下设办公室，办公室设在县住建局，办公室主任由田晓峰同志兼任，副主任由王军、海淼两位同志兼任，联络员由燃气供热办主任汪振兴同志兼任，辖区燃气企业负责人赵卓夫、王兴龙、于孔明、王新忠为办公室成员。办公室负责领导小组日常工作，协调各成员单位开展工作，清洁取暖工作推进情况汇总，推进会会议议程、信息报送、联络协调、督促推进等工作。
五、职责分工
（一）各乡镇：负责强化农村清洁能源取暖工作主体实施责任，明确任务分工，加强部门间的沟通协调，形成常态化农村清洁能源取暖工作机制，共同推进农村清洁能源取暖工作有序进行。加强对农户清洁取暖的宣传。
（二）美辰燃气公司：负责根据清洁取暖实施方案，具体负责煤改气工程建设、经营、管理；依法办理立项、工程质量监督、施工许可和竣工验收备案等手续，科学制定施工方案，在确保质量和安全前提下，倒排工期，按时完工，对裸露的管网、接头刷涂防锈漆，与电线距离较近时加装绝缘套管；设立限高、地埋标志，对调压柜、调压箱、立柱要设立防护、防静电装置；精准测算用气需求，落实气源合同，确保供气持续稳定。加强与住建局、各乡镇的工作联系，保障“煤改气”项目施工安全与质量，严格核算施工造价，稳步推进项目整体施工进度，配合好发改委、商务工信局积极争取“十四五”期间“煤改气”农户生活（做饭）及冬季壁挂炉采暖所需平价气量。
（三）县热力公司、县新颖热力公司：负责根据清洁取暖实施方案，加强与住建局、各乡镇的工作联系，保障“煤改集中供热”项目施工安全与质量，稳步推进项目整体施工进度，对老旧供热管网进行改造更新，采暖季配合发改委做好与华电热源保障协调，确保供热稳定。
（四）国网呼图壁县供电公司：负责按照以电定改原则，作为电网改造建设主体负责组织实施营业区内电代煤用户配套电网改造工程，按照产权分界点界定原则，对所属输变电设备进行改造，即居民电表以上部分，做好项目方案制定、计划上报、物料招标、组织施工等工作。科学制定施工方案，在确保质量和安全的前提下，倒排工期，按时完工；精准测算用电需求，落实电力保供责任，确保电力供应安全稳定；负责做好峰谷分时电价的宣传和实施工作，负责电代煤用户用电量统计工作。同步根据2024年昌吉州电力裕度报告再次分析研究农村散煤治理工作实施规划及措施。
（五）农业农村局（乡村振兴局）：负责行业部门、乡镇申报的清洁能源供暖替代项目按照乡村振兴资金使用投向，将符合要求的项目纳入项目库，争取乡村振兴资金支持；配合县住房和城乡建设局、各乡镇做好农村地区清洁能源供暖替代工作的宣传、引导和推广。
（六）住房和城乡建设局：负责指导清洁能源取暖技术路线、标准，配合乡村振兴局推动清洁能源取暖项目建设，按照工程建设要求抓好质量、安全工作。
（七）发展和改革委员会：负责指导清洁取暖项目立项、审批工作，落实自治区清洁取暖用电用气、集中供热采暖价格政策。
（八）商务工信局：负责“煤改气”气源调度和协调工作，指导城镇燃气企业加强与上游供气企业的沟通衔接，最大限度争取合同气源。积极争取“十四五”期间“煤改气”农户生活（做饭）及冬季壁挂炉采暖所需平价气量。
（九）自然资源局、财政局、生态环境局呼图壁县分局：负责做好农村清洁能源取暖项目环评、土地、规划、资金等各个环节的工作。
（十）交通运输局：负责做好清洁能源替代改造工程涉及国省道、高速公路、乡村道路燃气管线穿越、挖掘协调及手续办理工作。
（十一）乡镇、县市场监督管理局：负责根据职能职责及分工，严格管控好辖区内及散煤销售点的散煤流通。除清洁能源取暖工作外，同步推进居民生活（做饭，养殖）“去煤化”，对于年度实施清洁能源替代任务的居民同步完成生活“去煤化”，彻底杜绝农村使用散煤现象。
六、工作要求
（一）提高政治站位。各乡镇、社区及各责任单位要提高政治站位，充分认识到农村清洁能源取暖工作的重要性和紧迫性，自加压力，明确任务和分工，切实转变工作作风，不等不靠、积极主动、多措并举的扎实推进农村清洁能源取暖工作，积极完成2024年农村清洁能源取暖工作。
（二）加强组织领导。县农村清洁能源取暖工作领导小组，按照“一天一调度、一周一推进”工作要求，及时研究解决工作推进过程中存在的问题。确保各阶段工作任务落到实处。并定期向县委、政府汇报工作进展，推动各项工作任务按时限完成。同时，将此项工作纳入年终绩效考核指标。
（三）加大宣传引导。采取灵活多样的宣传方式，加大农村清洁能源取暖工作宣传力度，引导农户积极配合使用清洁能源，为推进全县农村清洁能源取暖工作营造良好的社会氛围。
（四）压实工作责任。县农村清洁能源取暖工作领导小组定期对各乡镇级相关部门落实情况进行督导检查，及时发现和纠正存在的问题，有序推进农村清洁能源取暖工作进展，各乡镇要发挥责任主体作用，各相关部门要根据职责履行工作责任，密切配合、统一步调，形成推动农村清洁能源取暖工作合力，确保我县农村清洁能源取暖任务目标如期完成。
呼图壁县2024年清洁能源取暖替代工程
“一村一策”
一、种牛场党工委：改造指标：2个社区、323户，环保效率：减少散煤消耗1856吨；新增清洁取暖面积3.23万平方米。
1.东泉社区计划改造户数205户（煤改电）。
工程建设：新建电力入户取暖设施205户。环保效率：减少散煤消耗1640吨；新增清洁取暖面积2.05万平方米。
2.西域春社区计划改造户数118户（煤改电）
工程建设：新建电力入户取暖设施118户。环保效率：减少散煤消耗944吨；新增清洁取暖面积1.18万平方米。
二、二十里店镇：改造指标：8个村、192户，环保效率：减少散煤消耗1536吨；新增清洁取暖面积1.92万平方米
1.二十里店村总户数371户，已完成改造332户，2024年计划改造户数39户
工程建设：已完成燃气中压管网5.5公里；低压管网9公里；调压箱3台。新建燃气低压管网1.6公里。环保效率：预计减少散煤消耗2968吨；新增清洁取暖面积3.71万平方米。
2.良种场村总户数322户，已完成改造322户，2024年计划改造户数20户
工程建设：已完成燃气中压管网4公里；低压管网7.5公里；调压箱4台。环保效率：减少散煤消耗160吨；新增清洁取暖面积0.2万平方米。
3.十四户村总户数363户，已完成改造345户，2024年计划改造户数18户
工程建设：已完成燃气中压管网7.5公里；低压管网26.5公里；调压箱7台。新建燃气低压管网0.7公里。环保效率：预计减少散煤消耗144吨；新增清洁取暖面积0.18万平方米。
4.林场村总户数229户，已完成改造229户，2024年计划改造户数25户
工程建设：已完成燃气中压管网4公里；低压管网9公里；调压箱5台。环保效率：减少散煤消耗200吨；新增清洁取暖面积0.25万平方米。
5.东滩村总户数591户，已完成改造573户，2024年计划改造户数40户
工程建设：已完成燃气中压管网15.4公里；低压管网28.3公里；调压箱14台。新建燃气低压管网1.6公里。环保效率：预计减少散煤消耗320万吨；新增清洁取暖面积0.4万平方米。
6.四工村总户数169户，已完成改造159户，2024年计划改造户数10户
工程建设：已完成燃气中压管网6.5公里；低压管网9公里；调压箱3台。新建燃气低压管网0.4公里。环保效率：预计减少散煤消耗80吨；新增清洁取暖面积0.1万平方米。
7.宁州户村总户数522户，已完成改造500户，2024年计划改造户数22户
工程建设：已完成燃气中压管网13.5公里；低压管网21.7公里；调压箱13台。新建燃气低压管网0.9公里。环保效率：预计减少散煤消耗176吨；减少二氧化碳排放1409.4吨；新增清洁取暖面积0.22万平方米。
8.小土古里村总户数565户，已完成改造547户，2024年计划改造户数18户
工程建设：已完成燃气中压管网14公里；低压管网27.2公里；调压箱14台。新建燃气低压管网0.7公里。环保效率：预计减少散煤消耗144吨；新增清洁取暖面积0.18万平方米。
三、园户村镇：改造指标9个村、1个社区704户。环保效率：预计减少散煤消耗5632吨；新增清洁取暖面积7.04万平方米。
1.大草滩村总户数398户，已完成改造393户，2024年计划改造户数27户
工程建设：已完成燃气中压管网8.4公里；低压管网管网19公里；调压箱4台。新建燃气低压管网0.2公里。环保效率：预计减少散煤消耗216吨；新增清洁取暖面积0.27万平方米。
2.园户村村总户数138户，已完成改造126户，2024年计划改造户数15户。
工程建设：已完成燃气中压管网2.3公里；低压管网10.2公里；调压箱1台。新建燃气低压管网0.1公里。环保效率：预计减少散煤消耗120吨；新增清洁取暖面积0.15万平方米。
3.和庄村计划改造112户
工程建设：新建电力入户取暖设施112户。环保效率：预计减少散煤消耗896吨；新增清洁取暖面积1.12万平方米。
4.北园社区计划改造38户
工程建设：：新建电力入户取暖设施38户。环保效率：预计减少散煤消耗304吨；新增清洁取暖面积0.38万平方米。
5.广林村5个片区，改造户数126户。
工程建设：新建燃气中压管网3.5公里；低压管网5公里；调压箱4台。环保效率：预计减少散煤消耗1008吨；新增清洁取暖面积1.26万平方米。
6.十三户村4个片区，改造户数151户。
工程建设：新建燃气中压管网6.6公里；低压管网6公里；调压箱3台。环保效率：预计减少散煤消耗1208吨；新增清洁取暖面积1.51万平方米。
7.三工湖村总户数183户，已完成改造142户，2024年计划改造户数41户
工程建设：已完成燃气中压管网4.5公里；低压管网管网4.24公里；调压箱3台。新建燃气低压管网2.1公里。环保效率：预计减少散煤消耗328吨；新增清洁取暖面积0.41万平方米。
8.上二工村总户数320户，已完成改造190户，2024年计划改造户数75户
工程建设：已完成燃气中压管网3公里；低压管网17.9公里；调压箱5台。新建燃气低压管网5.2公里。环保效率：预计减少散煤消耗600吨；新增清洁取暖面积0.75万平方米。
9.下三工村总户数577户，已完成改造397户，2024年计划改造户数95户
工程建设：已完成燃气中压管网14.2公里；低压管网36.5公里；调压箱9台。新建燃气低压管网7.2公里。环保效率：预计减少散煤消耗760吨；新增清洁取暖面积0.95万平方米。
10.马场湖村总户数261户，已完成改造237户，2024年计划改造户数24户
工程建设：已完成燃气中压管网6公里；低压管网27.7公里；调压箱6台。新建燃气低压管网1公里。环保效率：预计减少散煤消耗192吨；新增清洁取暖面积0.24万平方米。
四、石梯子乡：改造指标：6个村、269户，环保效率：预计减少散煤消耗2152吨；新增清洁取暖面积2.69万平方米
工程建设：已完成燃气中压管网32.7公里；低压管网117.5公里；调压箱35台。新建燃气低压管网10.8公里。环保效率：预计减少散煤消耗1.41万吨；新增清洁取暖面积17.62万平方米。
1.多斯特克村总户数179户，已完成改造126户，2024年计划改造户数53户
工程建设：已完成燃气中压管网4公里；低压管网7.5公里；调压箱2台。新建燃气低压管网2.1公里。环保效率：预计减少散煤消耗424吨；新增清洁取暖面积0.53万平方米。
2.阿苇滩村总户数293户，已完成改造260户，2024年计划改造户数33户
工程建设：已完成燃气中压管网9.7公里；低压管网24.5公里；调压箱13台。新建燃气低压管网1.3公里。环保效率：预计减少散煤消耗264吨；新增清洁取暖面积0.33万平方米。
3.西力克特村总户数171户，已完成改造142户，2024年计划改造户数29户
工程建设：已完成燃气中压管网4.5公里；低压管网12.6公里；调压箱2台。新建燃气低压管网1.2公里。环保效率：预计减少散煤消耗232吨；新增清洁取暖面积0.29万平方米。
4.白杨河村总户数356户，已完成改造292户，2024年计划改造户数64户
工程建设：已完成燃气中压管网1.3公里；低压管网26.5公里；调压箱6台。新建燃气低压管网2.6公里。环保效率：预计减少散煤消耗512吨；新增清洁取暖面积0.64万平方米。
5.霍斯托别村总户数196户，已完成改造147户，2024年计划改造户数49户
工程建设：已完成燃气中压管网6.3公里；低压管网13.6公里；调压箱3台。新建燃气低压管网2公里。环保效率：预计减少散煤消耗392吨；新增清洁取暖面积0.49万平方米。
6.东沟村总户数567户，已完成改造526户，2024年计划改造户数41户
工程建设：已完成燃气中压管网6.9公里；低压管网32.8公里；调压箱9台。新建燃气低压管网1.6公里。环保效率：预计减少散煤消耗328吨；新增清洁取暖面积0.41万平方米。
五、大丰镇：改造指标：9个村997户，环保效率：减少散煤消耗7976吨；新增清洁取暖面积9.97万平方米。
工程建设：已完成燃气中压管网52.4公里；低压管网103.6公里；调压箱32台。新建燃气中压管网3.4公里；低压管网39.34公里。环保效率：预计减少散煤消耗0.8万吨；新增清洁取暖面积9.97万平方米。
1.大土古里村总户数479户，已完成改造228户，2024年计划改造户数251户。
工程建设：已完成燃气中压管网9.7公里；低压管网19.5公里；调压箱5台。新建燃气低压管网10公里。环保效率：预计减少散煤消耗2008吨；新增清洁取暖面积2.5万平方米。
2.祁家湖村总户数97户，2024年计划改造户数97户
工程建设：新建燃气中压管网1公里；低压管网4公里；调压箱4台。环保效率：预计减少散煤消耗776吨；新增清洁取暖面积0.97万平方米。
3.十八户村总户数336户，已完成改造183户，2024年计划改造户数190户
工程建设：已完成燃气中压管网8公里；低压管网15.3公里；调压箱4台。新建燃气低压管网7.6公里。环保效率：预计减少散煤消耗1520吨；新增清洁取暖面积1.9万平方米。
4.树窝子村总户数120户，2024年计划改造户数121户
工程建设：已完成燃气中压管网8公里；低压管网10.4公里；调压箱3台。新建燃气低压管网4.8公里。环保效率：预计减少散煤消耗968吨；新增清洁取暖面积1.21万平方米。
5.高桥村总户数177户，已完成改造185户，2024年计划改造户数177户
工程建设：已完成燃气中压管网6.7公里；低压管网16.7公里；调压箱6台。新建燃气低压管网7.1公里。环保效率：预计减少散煤消耗1416吨；新增清洁取暖面积1.77万平方米。
6.干河子林场总户数141户，改造户数141户
工程建设：已完成燃气中压管网1.6公里；低压管网4.4公里；调压箱1台；新建燃气中压管网2.4公里；低压管网5.6公里；调压箱2台。环保效率：预计减少散煤消耗1128吨；新增清洁取暖面积1.41万平方米。
7.红山村总户数207户，已完成改造206户，2024年计划改造户数1户
工程建设：已完成燃气中压管网5.8公里；低压管网10.4公里；调压箱3台。新建燃气低压管网0.04公里。环保效率：预计减少散煤消耗8吨；新增清洁取暖面积0.01万平方米。
8.红柳塘村总户数138户，已完成改造136户，2024年计划改造户数8户
工程建设：已完成燃气中压管网2.4公里；低压管网8.6公里；调压箱3台。新建燃气低压管网0.1公里。环保效率：预计减少散煤消耗64吨；新增清洁取暖面积0.08万平方米。
9.联丰村总户数358户，已完成改造356户，2024年计划改造户数11户
工程建设：已完成燃气中压管网10.2公里；低压管网18.3公里；调压箱7台。新建燃气低压管网0.1公里。环保效率：预计减少散煤消耗88吨；新增清洁取暖面积0.11万平方米。
六、五工台镇：改造指标：11个村、518户，环保效率：减少散煤消耗4144吨；新增清洁取暖面积5.18万平方米
1.河西社区总户数317户，已完成改造77户，2024年计划改造户数240户
工程建设：已完成燃气中压管网18公里；低压管网5.2公里；调压箱3台；2024年计划建设低压管网13公里。环保效率：预计减少散煤消耗1920吨；新增清洁取暖面积2.4万平方米。
2.大泉村总户数70户，2024年计划改造户数70户
工程建设：新建燃气中压管网3公里；燃气低压管网3.5公里；调压箱7台。环保效率：预计减少散煤消耗560吨；新增清洁取暖面积0.7万平方米。
3.五工台村总户数375户，已完成改造362户，2024年计划改造户数13户
工程建设：已完成燃气中压管网7公里；低压管网25.5公里；调压箱7台。新建燃气低压管网0.5公里。环保效率：预计减少散煤消耗104吨；新增清洁取暖面积0.13万平方米。
4.乱山子村总户数291户，已完成改造272户，2024年计划改造户数19户
工程建设：已完成燃气中压管网6.5公里；低压管网12公里；调压箱5台。新建燃气低压管网0.8公里。环保效率：预计减少散煤消耗152吨；新增清洁取暖面积0.19万平方米。
5.中渠村总户数513户，已完成改造472户，2024年计划改造户数41户
工程建设：已完成燃气中压管网6公里；低压管网24公里；调压箱11台。新建燃气低压管网1.6公里。环保效率：预计减少散煤消耗328吨；新增清洁取暖面积0.41万平方米。
6.林场村总户数88户，已完成改造84户，2024年计划改造户数4户
工程建设：已完成燃气中压管网3公里；低压管网9.5公里；调压箱1台。新建燃气低压管网0.2公里。环保效率：预计减少散煤消耗32吨；新增清洁取暖面积0.04万平方米。
7.龙王庙村总户数315户，已完成改造277户，2024年计划改造户数38户
工程建设：已完成燃气中压管网6公里；低压管网24.7公里；调压箱5台。新建燃气低压管网1.5公里。环保效率：预计减少散煤消耗3.4吨；新增清洁取暖面积0.38万平方米。
8.福海新村总户数148户，已完成改造128户，2024年计划改造户数20户
工程建设：已完成燃气中压管网6公里；低压管网12.3公里；调压箱2台。新建燃气低压管网0.8公里。环保效率：预计减少散煤消耗1024吨；新增清洁取暖面积0.2万平方米。
9.西树窝子村总户数407户，已完成改造391户，2024年计划改造户数16户
工程建设：已完成燃气中压管网9.1公里；低压管网31公里；调压箱7台。新建燃气低压管网0.6公里。环保效率：预计减少散煤消耗128吨；新增清洁取暖面积0.16万平方米。
10.百泉村总户数122户，已完成改造109户，2024年计划改造户数13户
工程建设：已完成燃气中压管网3公里；低压管网7.1公里；调压箱2台。新建燃气低压管网0.5公里。环保效率：预计减少散煤消耗104吨；新增清洁取暖面积0.13万平方米。
11.小泉村总户数177户，已完成改造87户，2024年计划改造户数44户
工程建设：已完成燃气中压管网1公里；低压管网7.2公里；调压箱5台。新建燃气低压管网3.6公里。环保效率：预计减少散煤消耗352吨；新增清洁取暖面积0.44万平方米。
七、雀尔沟镇：改造指标：2个村、285户，环保效率：预计减少散煤消耗2280万吨；新增清洁取暖面积2.85万平方米。
1.南山牧村总户数320户，已完成改造180户，2024年计划改造户数140户
工程建设：已完成燃气中压管网0.8公里；低压管网21.3公里；调压箱5台。新建燃气低压管网5.6公里。环保效率：预计减少散煤消耗1120吨；新增清洁取暖面积1.4万平方米。
2.独山子村总户数434户，已完成改造289户，2024年计划改造户数145户
工程建设：已完成燃气中压管网4.5公里；低压管网32.4公里；调压箱7台。新建燃气低压管网5.8公里。环保效率：预计减少散煤消耗1160吨；新增清洁取暖面积1.45万平方米。