为进一步推进农业水价综合改革，优化农业水资源配置，保障粮食安全与农业可持续发展，根据新疆维吾尔自治区人民政府《关于印发<新疆维吾尔自治区农业水价综合改革实施方案>的通知》（新政发〔2017〕29号）《呼图壁县农业水价综合改革实施方案》（呼县政办〔2021〕33号）文件精神，结合我县实际，特制定《呼图壁县粮食作物（小麦）分类水价实施方案》。为广泛凝聚社会共识，使方案更具科学性、针对性和可操作性，切实保障广大用水户的知情权、参与权和监督权，现向社会公开征求意见。
一、征求意见时间
自公告之日起，截止2026年1月15日上午12:00。
二、意见反馈方式
（一）信函邮递：来信请寄新疆昌吉州呼图壁县上二工路46号，水利局（邮编：831200）。信封左下角请注明“方案征求意见”字样，信函内容需填写对方案的整体评价、具体意见，建议人姓名、单位、联系方式等要素。
（二）电子信箱：登录呼图壁县人民政府网站（www.htb.gov.cn），点击“关于《呼图壁县粮食作物（小麦）分类水价实施方案》公开征求意见的公告”，进入公告页面下载《意见征求表》表格，填写完整后发送电子邮件至呼图壁县水利局办公室598670186@qq.com。
（三）电话反馈：0994-4516988（周一至周五上午10:00-14:00，下午15:30-19:30）
我们将对所有收到的意见进行认真梳理和研究，合理意见将充分吸纳到《方案》进行修改完善。感谢您对农业水价改革工作的关心与支持！
附件：1.呼图壁县粮食作物（小麦）分类水价实施方案（审议稿）.doc
呼图壁县水利局
2025年12月15日
关于《呼图壁县（小麦）粮食作物分类水价实施方案》的起草说明
为进一步推进农业水价综合改革，优化农业水资源配置，保障粮食安全与农业可持续发展，结合我县实际，在《呼图壁县农业水价综合改革实施方案》（呼县政办〔2021〕33号）的基础上，制定《呼图壁县粮食作物（小麦）分类水价实施方案（审议稿）》（以下简称《实施方案》），现将有关事宜说明如下：
一、《实施方案》必要性和依据
根据新疆维吾尔自治区人民政府《关于印发<新疆维吾尔自治区农业水价综合改革实施方案>的通知》（新政发〔2017〕29号）《关于做好昌吉州2025年农业水价综合改革工作的通知》（昌州水字〔2024〕301号）《呼图壁县农业水价综合改革实施方案》（呼县政办〔2021〕33号）文件精神，重点对粮食作物（小麦）和经济作物实施差异化定价，进一步优先保障粮食作物用水，优化粮食作物用水水价，在终端用水环节逐步推行分类水价，经济作物用水价格高于粮食作物用水价格，价差保持在10-30%之间，粮食作物用水价格原则上保持在运行维护成本水平。
二、《实施方案》整体结构和重点说明的内容
（一）适用范围
适用作物：冬小麦、春小麦作物（不含其他粮食作物）。
适用水源：农业灌溉地表水（地下水按自治区水资源税改革相关规定执行）。
用地类型：二轮承包土地（含定居牧民饲草料地、移民安置土地、村集体10%预留机动地）。
（二）水价标准
严格执行《呼图壁县农业水价综合改革实施方案》（呼县政办〔2021〕33号）规定的运行维护成本水价，呼图壁河各灌区0.245元/立方米，军塘湖河灌区0.23元/立方米。
三、《实施方案》起草过程和履行程序情况
根据新疆维吾尔自治区人民政府《关于印发<新疆维吾尔自治区农业水价综合改革实施方案>的通知》（新政发〔2017〕29号）《关于做好昌吉州2025年农业水价综合改革工作的通知》（昌州水字〔2024〕301号）《呼图壁县农业水价综合改革实施方案》（呼县政办〔2021〕33号）文件精神，结合我县实际，草拟了《呼图壁县粮食作物（小麦）分类水价实施方案》。
（一）征求意见情况
书面征求4个部门单位（县政法委、县发展和改革委员会、县财政局、县农业农村局），6个乡镇（大丰镇、五工台镇、园户村镇、二十里店镇、雀尔沟镇、石梯子乡）意见和建议，具体情况如下：均未采纳意见原因，一是依据《关于印发<新疆维吾尔自治区农业水价综合改革实施方案>的通知》（新政发〔2017〕29号）粮食作物专指小麦，其他粮食作物不在补偿范围内。二是其他作物水价，用水管理按照《呼图壁县农业水价综合改革实施方案》（呼县政办〔2021〕33号）执行。
（二）风险评估情况
我单位向县政法委员会提交《关于呼图壁县粮食作物（小麦）分类水价社会稳定风险评估的请示》，经县政法委员会回复，水价调整涉及广大农民切身利益，粮食作物（小麦）供水价格降低，减少了农民生产支出，不会引发影响社会稳定的群体性事件。