2022年7月22日，呼图壁县人民政府印发了《呼图壁县森林草原火灾预案》（呼县政办〔2022〕38号）以下简称《应急预案》，现就相关问题作如下解读。

一、编制背景

为贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大安全风险和防灾减灾救灾重要论述。依法有效处置森林草原火灾，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保护森林草原资源，保护森林草原生态安全。规范森林草原火灾应对行动，保证森林草原火灾救灾工作快速、有序、高效进行，随着机构改革调整，森林草原防火指挥体系及职能发生了重大变化，防指、防办的分工需要调整，2013年印发的《呼图壁县森林草原火灾预案》已不适用，需要完善修订。

二、编制依据

依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家森林草原火灾应急预案》《新疆维吾尔自治区突发事件总体应急预案》《自治区森林草原火灾应急预案》《昌吉回族自治州森林草原火灾应急预案》《呼图壁县突发事件总体应急预案》等法律法规和文件，制定本《应急预案》。

三、主要内容

（一）总则。明确编制目的和依据，明确预案适用于呼图壁县行政区域内发生森林草原火灾的救助工作。

（二）组织机构及职责。明确组织机构及成员单位，确定减灾委及其成员单位工作职责。

（三）预警和预防报告机制。规定了相关部门根据森林草原火灾预警预报信息，对可能出现的灾情进行预评估，当可能威胁人民群众生命财产安全、影响基本生活、需要提前采取应对措施时，视情组织相关部门采取的措施。

（四）应急响应。明确森林草原火灾预案分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、I级四个等级，指出了应急响应工作程序，明确指挥部成员单位工作职责。

（五）应急保障。从“资金保障、物资保障、通讯与信息保障、装备和设施保障、人力资源保障、社会动员保障、科技保障、培训和宣传”方面制定具体保障措施。

（六）后期处置。对森林草原火灾应急处置结束后，对灾后重建工作，相关人员的安置以及火灾调查、总结等内容进行了明确。

（七）附则。包括预案制定、更新、管理等，奖励与职责等内容进行了明确。

四、文件前置审核情况

根据规范性文件制定要求，对本《应急预案》进行了前置审核。对照上级文件精神未发现与相关文件精神相抵触的内容，符合报告要求。

五、征求意见等情况

本《应急预案》根据上级文件要求的标准，结合呼图壁县实际，由呼图壁县应急管理局牵头起草本《应急预案》初稿，起草过程中征求了相关部门意见建议并修改。2022年7月22日，本《应急预案》经呼图壁县人民政府同意并审签后，予以正式印发。