11月26日，呼图壁县人民政府办公室印发了《呼图壁县义务教育“控辍保学”工作实施方案》（呼县政办〔2021〕46号）以下简称《实施方案》现就相关问题作如下解读。

一、《实施方案》出台的背景

近年来，各地紧盯义务教育有保障工作目标，着力建机制、补短板、强弱项，义务教育的公益普惠性质得到凸显，广大适龄儿童少年的受教育权利得到较好保障。当前，控辍保学工作的标准和要求进一步提高，按照上级文件精神，呼图壁县人民政府办公室制定并印发了《呼图壁县义务教育“控辍保学”工作实施方案》（呼县政办〔2021〕46号），扎实推进控辍保学工作。

二、《实施方案》的主要内容

《实施方案》主要分为五个部分。

一是指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实全国和区、州教育大会精神，认真执行《义务教育法》有关规定，坚持“依法治教、以防为主、依法控辍、质量控辍、扶贫控辍、保障控辍”的总体思路，本着对学生负责、对家长负责、对社会负责的原则，动员和组织社会、家庭、学校等各方面力量共同参与，形成义务教育有保障长效机制。

二是目标任务。以乡镇为单位，保证义务教育入学率、提高巩固率，严控辍学现象发生；每学年需要完成各项目标任务为：适龄儿童、少年入学率达100%，“三类残疾”儿童入学率不低于80%，留守儿童、特殊人员家庭子女、困难家庭子女入学率达100%；小学巩固率达95%以上，初中巩固率达97%以上。

三是成立领导小组。领导小组负责全县义务教育“控辍保学”工作的组织领导、统筹规划、综合协调、管理等工作，定期召开领导小组会议，听取工作推进情况；及时研究解决工作实施过程中存在的问题和困难。

四是措施办法。针对工作重点，压实责任，强化措施，扎实推动工作。

五是保障机制。从加强督导检查、加强服务保障，加强宣传引导方面建立健全工作保障。

三、《实施方案》中建立的工作机制

一是建立学籍系统和人口信息库比对核查机制。

二是“控辍保学”工作“双线”机制。（乡镇人民政府负责保证入学率，教育局、学校负责保证巩固率）

三是建立“控辍保学”监测机制。

四《实施方案》中的工作重点

一是开展适龄入学儿童情况全面核查。

二是规范中小学学籍注册管理。

三是严格辍学劝返和随时报告。