2022年7月22日，呼图壁县人民政府印发了《呼图壁县自然灾害救助预案》（呼县政办〔2022〕29号）以下简称《应急预案》，现就相关问题作如下解读。

一、编制背景

为贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大安全风险和防灾减灾救灾重要论述。建立、健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范全县救灾工作，提高紧急救助应急处置能力，及时有效地应对突发性自然灾害，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，确保灾区群众生活得到妥善安置，经济得到有效恢复和发展，维护灾区社会稳定。

二、编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》《昌吉回族自治州突发事件应急预案管理办法》《昌吉回族自治州自然灾害救助应急预案》《呼图壁县突发事件总体应急预案》等法律法规和文件，制定本《应急预案》。

三、主要内容

（一）总则。明确编制目的和依据，明确预案适用于呼图壁县行政区域内发生气象灾害、地震灾害、地质灾害、森林草原火灾和生物灾害等突发性自然灾害的救助工作。

（二）组织指挥体系及职责。明确组织机构及成员单位，确定减灾委及其成员单位工作职责。

（三）灾害救助准备。规定了相关部门根据自然灾害预警预报信息，对可能出现的灾情进行预评估，当可能威胁人民群众生命财产安全、影响基本生活、需要提前采取应对措施时，视情组织相关部门采取的措施。

（四）信息管理。明确了灾情初报、续报、核报三个阶段信息报告及干旱灾害信息报告要求。

（五）应急响应。明确自然灾害救助预案分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、I级四个等级，指出了应急响应工作程序，明确指挥部成员单位工作职责。

（六）灾后救助与恢复重建。明确灾后重建过渡期生活救助、灾害损失核查、评估及恢复重建方案等内容。

（7）保障措施。从“资金保障、物资保障、通讯与信息保障、装备和设施保障、人力资源保障、社会动员保障、科技保障、培训和宣传”方面制定具体保障措施。

（八）附则。

四、文件前置审核情况

根据规范性文件制定要求，对本《应急预案》进行了前置审核。对照上级文件精神未发现与相关文件精神相抵触的内容，符合报告要求。

五、征求意见等情况

本《应急预案》根据上级文件要求的标准，结合呼图壁县实际，由呼图壁县应急管理局牵头起草本《应急预案》初稿，起草过程中征求了相关部门意见建议并修改。2022年7月22日，本《应急预案》经呼图壁县人民政府同意并审签后，予以正式印发。